Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 września 2006r. sprawy ze skargi H. i A. małż. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany stanu wody na gruncie oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] umarzającej postępowanie w sprawie zmiany stanu wody na gruncie spowodowanej remontem drogi ul. Z. -B. w O. Ś.
W uzasadnieniu swojej decyzji organ II instancji ustalił, iż postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek z dnia 10.04.2003r. H. i A. K., którzy wystąpili do Prezydenta Miasta w sprawie naruszania stosunków wodnych na gruncie na skutek nieprawidłowego wykonania remontu ul. Z., przy której posiadają posesję zabudowaną budynkiem mieszkalnym.
Prezydent Miasta wywiódł, iż podlega wyłączeniu od załatwienia powyższej sprawy i dlatego postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyznaczyło Prezydenta Miasta do załatwienia przedmiotowej sprawy.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] znak: [...] umorzył postępowanie w sprawie zmiany stanu wody na gruncie spowodowanej remontem drogi ul. Z. - b. w O. Ś., stwierdzając, że remont drogi Z. nie wpłynął na zmianę spływu wód opadowych z tej ulicy ze szkodą dla gruntów sąsiednich.
W złożonym odwołaniu małżonkowie K. zarzucali, że wbrew ustaleniom organu I instancji ulica przebiegająca obok ich domu usytuowana jest na wyższym poziomie niż budynek mieszkalny, co powoduje zalewanie ich posesji.
Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...] uchyliło decyzję Prezydenta Miasta, wskazując w uzasadnieniu, że wyjaśnienie niniejszej sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego na okoliczność ustalenia czy modernizacja ulicy Z. - b. w O. Ś. została przeprowadzona legalnie i w sposób odpowiadający wymogom prawa budowlanego. Ponadto istnieje konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego na okoliczność ustalenia szkód powstałych na działce małż. K., w tym czy faktycznie ściany ich domu mieszkalnego podmakają i występuje na nich grzyb.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzja z dnia [...] znak: [...] Prezydent Miasta umorzył postępowanie w sprawie, w uzasadnieniu wyjaśniając, że wykonany remont ulicy nie spowodował zmiany kierunku spadku tej ulicy ze szkodą dla gruntów sąsiednich.
H. i A. małż. K. ponownie zarzucili organowi I instancji niezgodność ustaleń faktycznych mających wpływ na wynik sprawy z rzeczywistym stanem faktycznym oraz niewyjaśnianie wszystkich istotnych okoliczności sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrując odwołanie decyzją z dnia [...] znak: [...] stwierdziło, że organ I instancji nie wyjaśnił sprawy w sposób pozwalający na jednoznaczne stwierdzenie, iż nie zachodzą okoliczności określone w art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. prawo wodne (Dz.U.Nr 115, poz. 1229 z późn. zm.), a tym samym nie obalił zarzutów podniesionych w odwołaniu.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] zakończył postępowanie w sprawie zakłócenia stosunków wodnych na gruncie spowodowanym odbudową ulicy Z. - b. umarzając je. Swoją decyzję umorzeniową Prezydent oparł na wynikach oględzin dokonanych w terenie, wyjaśnieniach Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz opinii wykonanej przez biegłego Wojewody w zakresie postępowania wodnoprawnego. Przedmiotem opinii było zbadanie stosunków wodnych na działce będącej własnością małż. K. oraz na działce będącej drogą gminną. W opinii uwzględniono sytuację działek sąsiednich, znajdujących się po przeciwnej stronie ulicy. Analizie poddano sytuacje, jaka wynikła na skutek wykonania remontu drogi, co w przekonaniu skarżących spowodowało niekorzystne spływy wody na ich działkę.