Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2009r. sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania I. M. utrzymało w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa decyzję działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...], odmawiającą przyznania I. M. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem D. M.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że I. M. wystąpiła dnia 30 lipca 2008r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki na dzieckiem niepełnosprawnym D. M., urodzonym 28 lipca 1998r., który został zaliczony do osób niepełnosprawnych na okres do ukończenia 16 roku życia. W orzeczeniu tym ustalono, że dziecko wymaga stałej lub długotrwałej opieki oraz pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz współdziałania w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji.

Organ podniósł, że zgodnie z przepisem art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu dziecka albo opiekunowi faktycznemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności, łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Organ podkreślił, że ustawodawca w ust. 5 pkt 2 lit. b tego przepisu wprowadził jednak ograniczenia przyznania świadczenia pielęgnacyjnego stanowiąc, że świadczenie to nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej, w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym i korzysta w nim z całodobowej opieki albo w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej.

Organ wskazał, że syn wnioskodawczyni został decyzją z dnia 10 czerwca 2008r. skierowany do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Nr 2 . Z zaświadczenia Dyrektora tego ośrodka wynika, że D. M. jest uczniem I klasy Szkoły Specjalnej Podstawowej i przebywa w internacie szkoły przez cztery doby. Dyrektor placówki oświadczył jednocześnie, że ośrodek nie zapewnia dzieciom całodobowej opieki przez 5 dni w tygodniu, gdyż sprawuje opiekę tylko od poniedziałku od godz. 7-- do piątku do godz. 16--. Ponadto ośrodek nie funkcjonuje w soboty, niedziele, święta, ferie i wakacje. Także w czasie choroby dziecko przebywa pod opieką rodziców.

Organ odwoławczy uznał jednak, że Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy jest placówką zapewniającą całodobową opiekę przez okres 5 dni w tygodniu. Powołał się na treść § 32 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005r. w sprawie rodzaju i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach, zgodnie z którym specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze zapewniają wychowankom całodobową opiekę. Natomiast art. 17 pkt 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych jako przesłankę negatywną nie podaje warunku zapewnienia opieki dziecku przez 5 dób, ale przez 5 dni. Jak wynika z zaświadczenia wydanego przez Dyrektora Ośrodka dzieci przebywają w placówce od 7 rano od poniedziałku do 16-- w piątek, a więc przez okres 5 dni.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze