Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Jarmasz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska,, Asesor WSA Mirosław Surma, Protokolant Sekretarz sądowy Łukasz Pastuszko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2006 roku sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania Z. S. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] orzekającej o wymeldowaniu Z. S. z miejsca pobytu stałego z lokalu położonego w K. przy ul. K. mieszkanie [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu organ podał, że przed Prezydentem Miasta toczyło się postępowanie wszczęte z wniosku G. S. w sprawie wymeldowania Z. S. Wobec nieustalenia jego miejsca pobytu, celem reprezentowania jego interesów w postępowaniu administracyjnym, Sąd Rejonowy w K. postanowieniem z dnia 22 września 2005 r. sygn. akt III RNs 1138/05 ustanowił dla kuratora w osobie M. B. - pracownika Urzędu Miasta.
W dniu 17 listopada 2006 r. kurator odebrała decyzję Prezydenta Miasta orzekającą o wymeldowaniu Z. S. z miejsca pobytu stałego.
Od decyzji tej w dniu 13 stycznia 2006 r. Z. S. wniósł odwołanie. Wojewoda podał, iż w niniejszej sprawie spełniono wszystkie wymogi proceduralne przewidziane dla przypadków, w których nie jest znane miejsce pobytu strony postępowania, tzn. został wyznaczony kurator w celu reprezentowania interesów strony. Kurator ten odebrał decyzję w dniu 17 listopada 2005 r., i od tego dnia biegł 14 - dniowy termin do wniesienia odwołania. Zatem odwołanie Z. S. wniesione zostało po terminie, a w jego treści nie został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. W tej sytuacji organ II instancji nie oceniał pod względem merytorycznym decyzji organu I instancji.
Wojewoda wskazał także na przepis art. 145 Kpa dający Z. S. możliwość powrotu do sprawy wymeldowania poprzez wznowienie postępowania w tej sprawie.
Od decyzji tej Z. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Podniósł, że kurator nie podjęła żadnych czynności, by poinformować go o toczącym się postępowaniu. Nie otrzymał też żadnej korespondencji w tej sprawie, pomimo iż w dokumentach sprawy znajduje się informacja o miejscu jego zatrudnienia. Wskazał również, że odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta, którą odebrał w dniu 9 stycznia 2006 r., złożył w ustalonym terminie 7 dni.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie i powtórzył argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr.153 poz.1269/ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Tak więc wyeliminować z obrotu prawnego można rozstrzygnięcie jedynie wówczas, gdy narusza ono prawo materialne lub procesowe i to w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, bądź stanowi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego /art.145 § 1 pkt 1) ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./.
W niniejszej sprawie skarga na uwzględnienie nie zasługuje.