Sygnatura akt: II SA/Ke 227/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Asesor WSA Sylwester Miziołek, Protokolant: referent stażysta Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2006 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkańców Nieruchomości przy ul. W. w K. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] numer [...] w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oddala skargę.
II SA/Ke 227/05
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...]Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej Bloku przy ul. W. w K., od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K. z dnia
[...] udzielającej K. i M. S. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy odbudowie zespołu trzech budynków mieszkalno - usługowo- handlowych tworzących zabudowę oficynową kwartału działki nr ew. 1149 przy ul. W. w K.
z równoczesnym orzeczeniem, że wznowienie robót obejmuje:
- budowę przyłącza wodociągowego przez bramę przejazdową frontowego budynku na działce nr ew.1627,budowę odwodnienia liniowego, utwardzenie nawierzchni działki nr 1149 i całej powierzchni drogi przejazdowej wraz z ukształtowaniem w niej spadków do odwodnienia liniowego i wydzielenie dwóch miejsc postojowych na samochody osobowe, wykonanie obudowy na śmietnik, wykonanie drewnianej pergoli, wykonanie ścianek działowych zgodnie z funkcją pomieszczeń, z o orzeczeniem, że roboty te należy prowadzić zgodnie z projektem budowlanym - na podstawie art.138 par. 1 pkt.1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu podano, iż organ I instancji podjął zaskarżoną decyzję na podstawie art.51 ust.1a ustawy Prawo budowlane z 1994r. Odwołanie od tej decyzji wniosła Wspólnota Mieszkaniowa Bloku przy ul. W.
w K. /dalej zwana Wspólnotą Mieszkaniową/.
Decyzją z dnia [...] Prezydent udzielił M. S. pozwolenia na przebudowę i modernizację zespołu trzech istniejących budynków /oficyn dwukondygnacyjnych/ i nadbudowę o jedną kondygnację części oficyny usytuowanej wzdłuż granicy południowej działki nr 1149 przy ul. W., z przeznaczeniem tych obiektów na cele biurowo-handlowe i mieszkaniowe wraz z towarzyszącymi urządzeniami budowlanymi, w tym przyłączami wodociągowymi, kanalizacją sanitarną i deszczową.
W wyniku interwencji w/w Wspólnoty Mieszkaniowej przeprowadzono oględziny w dniu 5.02.2002r., w trakcie których organ I instancji stwierdził, że budowa realizowana jest z odstępstwami od warunków pozwolenia na budowę. Wszystkie trzy budynki znajdowały się w stanie surowym zamkniętym. Stwierdzono odstępstwa od projektu budowlanego polegające na tym, że na poddaszu oficyny południowej wykonano nie przewidywaną projektem ściankę kolankową o wysokości ok. 63 cm podwyższając całą konstrukcję dachu, wykonując dodatkowo instalacje wod.- kan., elektryczną, c.o., przedłużono biegi schodowe z trzeciej kondygnacji na poddasze oraz wykonano 5 okien połaciowych. Wykonano część przyłącza wodnego inną trasą niż przewidywał projekt. Projekt przewidywał wykonanie przejścia części wodociągu pod bramą budynku frontowego, natomiast faktycznie wykonano przyłącze biegnące od wodociągu w ulicy do piwnicy budynku frontowego, gdzie do dnia oględzin zdołano wykonać około 1 m. przewodu wewnątrz korytarza piwnicy. Wykonano podłączenie kanalizacji ściekowej do istniejącej studzienki na podwórzu - projekt budowlany przewidywał wykonanie przyłącza przez bramę budynku frontowego do kanału ściekowego w ulicy.
Powyższe zmiany były istotnymi odstępstwami od warunków udzielonego pozwolenia na budowę. Ponadto stwierdzono, że ściany zewnętrzne budynków oficyn i część ścian wewnętrznych zostało wymienione ze starych posiadających grubość 54 i 60 cm na nowe z cegły "poroterm" bez zmiany wymiarów zewnętrznych obiektów.