Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2019r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 20.11.2018r. organ I instancji odmówił C. B. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem A. B. - z uwagi na fakt, że jego niepełnosprawność nie powstała przed ukończeniem 18. roku życia ani też w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia, a nadto z powodu pozostawania przez C. B. w związku małżeńskim.

Odwołanie od ww. decyzji złożyła C. B., wskazując na konieczność sprawowania całodobowej opieki nad niepełnosprawnym mężem, co uniemożliwia jej podjęcie zatrudnienia.

SKO, utrzymując w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie, nie podzieliło stanowiska organu I instancji co do tego, że wnioskodawczyni nie przysługuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na pozostawanie w związku małżeńskim. Zdaniem Kolegium art. 17 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych nie może mieć zastosowania w sytuacji gdy z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego występuje sam małżonek. Fakt pozostawania w związku małżeńskim nie może być zatem wyłączną przesłanką do odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Niemniej jednak Kolegium podkreśliło, że art. 17 ust. 1b ustawy uzależnia prawo do świadczenia pielęgnacyjnego od daty powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki (nie później niż do ukończenia przez nią 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia). Tymczasem, jak wynika z treści przedstawionego orzeczenia, niepełnosprawność u A. B. nie powstała przed ukończeniem 18 roku życia, ani też w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Zdaniem SKO organy obu instancji, związane obowiązującymi przepisami prawa, zobligowane były w rozpatrywanym przypadku do odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia, bowiem nie zostało spełnione nadal obowiązujące kryterium określone w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na ww. decyzję SKO wniosła C. B., wskazując na naruszenie przez organy art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych i powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21.10.2014r. o sygn. akt K 38/13, w którym stwierdzono niekonstytucyjność art. 17 ust. 1b ustawy. Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie, podkreślając że na dzień wydania zaskarżonej decyzji ustawodawca, pomimo ww. wyroku Trybunału Konstytucyjnego, nie dokonał zmiany zakwestionowanej regulacji, która nadal obowiązuje, wobec czego organy były związane jej treścią.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze