Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Dziubińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 czerwca 2007r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania oddala skargę.
Wojewoda decyzją z dnia [...] znak: [...] wydaną na podstawie art. 15 ust. 2, art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 993 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania G. S. z miejsca pobytu stałego z lokalu przy ul. O. w K.
Z wnioskiem o wymeldowanie z pobytu stałego wystąpiła w dniu [...] do Urzędu Miasta D. R. współwłaścicielka budynku przy ul. O w K. podnosząc, że G. S. nie zamieszkuje i nie przebywa pod tym adresem. Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że nie jest jej znany aktualny adres tej osoby.
Prezydent Miasta odmawiając wymeldowania G. S. z miejsca pobytu stałego z lokalu przy ul. [...]wskazał, że osoby zamieszkujące w przedmiotowym lokalu: W. D. (babcia), W. D. (wujek), R. T. (ojczym) potwierdziły, iż w/w mieszka razem z nimi, natomiast od października 2006r. wyjechał razem z matką do Włoch w celach zarobkowych. Była żona G. S. - A. S. zeznała, iż ze spornego lokalu wyprowadziła się wraz z dzieckiem w sierpniu 2005r. i do tego momentu małżeństwo mieszkało razem. W. D. z uwagi na wiek i stan zdrowia została przesłuchana w lokalu, co pozwoliło organowi na stwierdzenie, że lokal ten jest zamieszkały. Sam zainteresowany jakkolwiek nie stawił się w Urzędzie jednakże w piśmie nadanym we włoskim urzędzie pocztowym w dniu [...] oświadczył, że w spornym lokalu zamieszkuje, tam koncentruje się jego życie osobiste i rodzinne, natomiast we Włoszech przebywa z powodów finansowych. Po powrocie do kraju zamierza dalej mieszkać w tym lokalu.
W ocenie organu powyższe okoliczności nie dają podstawy do wymeldowania G. S. z miejsca pobytu stałego. D. R. nie przedstawiła żadnych dowodów na poparcie swojego wniosku, a wręcz przeciwnie oświadczyła, że nie wie kiedy osoby zameldowane w przedmiotowym lokalu wyprowadziły się, ani kto konkretnie w tym lokalu przebywał. W spornym lokalu nigdy nie była i nic nie wie o jego mieszkańcach.
Wobec braku dowodów ze strony osoby wnioskującej o wymeldowanie organ uznał, że czasowa nieobecność w miejscu pobytu stałego nie oznacza opuszczenia lokalu i nie stanowi przesłanki skutkującej wymeldowaniem w świetle art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Podkreślono, że zwrócenie się do Policji w celu ustalenia czy ktokolwiek mieszka w lokalu nic by do sprawy nie wniosło skoro G. S. przebywa za granicą.
W odwołaniu od powyższej decyzji D. R. zakwestionowała ustalenia Prezydenta Miasta stwierdzając, że G. S. oraz członkowie jego najbliższej rodziny nie zamieszkują w lokalu przy ul. [...] i traktują lokal jedynie jako adres pocztowy. Zarzuciła organowi nierzetelne przeprowadzenie postępowania dowodowego polegające na braku uwzględnienia jej wniosków dowodowych o przeprowadzenie wywiadu Policyjnego, wywiadu w Miejskim Zarządzie Budynków co do zaległości czynszowych i w ogóle płatności czynszowych rzekomych lokatorów, wywiadu w Zakładzie Energetycznym i w Miejskich Wodociągach co do wielkości zużytej energii i wody, przesłuchanie doręczyciela pocztowego kto i gdzie odbiera przesyłki pocztowe adresowane do mieszkańców przy ul. [...].