Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Asesor WSA Jacek Kuza,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 marca 2007 r. sprawy ze skargi J.O. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] znak: [...] wydaną z upoważnienia Starosty orzekającą o odmowie przyznania J.O. prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia 04.01.2005r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że w dniu 13.01.2006r. J.O. złożył w Urzędzie Pracy w O. wniosek o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania zasiłku przedemerytalnego - mając na uwadze wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11.05.2006r. sygn. akt. II SA/Ke 713/05,oraz fakt, iż wnioskodawca przed dniem 12.01.2002r. spełnił warunki do nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego i decyzją organu I instancji z dnia 20.12.2000r. otrzymał w/w świadczenie, a które następnie utracił z dniem 01.06.2002r. w związku z nabyciem prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy.
Od powyższej decyzji organu I instancji J.O. złożył odwołanie.
Wojewoda utrzymując w mocy decyzję organu I instancji podniósł, że zgodnie z obowiązującym od 01.11.2005r. przepisem art. 150a o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, prawo do zasiłku przedemerytalnego albo świadczenia przedemerytalnego na zasadach określonych w przepisach ustawy z 14.12.1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31.12.2001r. przysługuje osobie, która do dnia 12 stycznia 2002r. spełniła warunki do jego nabycia. Z kolei w myśl obowiązującego do dnia 31.12.2001r. przepisu art. 37j ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu - zasiłek przedemerytalny przysługuje osobie spełniającej określone w ustawie warunki do uzyskania statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku oraz posiadającej okres uprawniający do emerytury, jeżeli posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący - w przypadku mężczyzn 35 lat lub 30 lat, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.
Przepis art. 150a cyt. ustawy nie znajduje zastosowania w przedmiotowej sprawie, bowiem do dnia 12.01.2002r. zainteresowany spełnił warunki do przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego i takie prawo już raz otrzymał. Natomiast nowelizacja uchwalona w wyniku wyroku Trybunału Konstytucyjnego umożliwia przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego osobom, które spełniły warunki do nabycia prawa do zasiłku do dnia 12.01.2002r., ale nie zdążyły zarejestrować się w PUP w/w terminie. Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości przywrócenia prawa do zasiłku przedemerytalnego utraconego przez J.O. w związku z nabyciem przez niego uprawnień do renty z tytułu niezdolności do podjęcia pracy, zaś ówcześnie obowiązujące przepisy nie przewidywały możliwości zawieszenia uprawnień do zasiłku przedemerytalnego z powodu nabycia uprawnień do renty.
Skargę na decyzję organu odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniósł J.O., żądając uchylenia decyzji organu I i II instancji. W uzasadnieniu skarżący podniósł, iż raz nabyte przez niego prawo do zasiłku przedemerytalnego nie może być zabrane.