Sygnatura akt: II SA/Ke 35/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie: Sędzia NSA Anna Żak,, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant: - referent stażysta Katarzyna Mrozicka-Bąbel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2005 r. przy udziale --- sprawy ze skargi E. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego oddala skargę.
Wojewoda decyzją z dnia ...nr..., po rozpatrzeniu odwołania E. J. od decyzji wydanej przez Starostę z dnia ..., w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego działając w oparciu o art.138 par. pkt.1 kpa - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu wskazał, iż organ I instancji odmówił E. J. prawa do świadczenia przedemerytalnego, wobec niespełnienia warunków określonych w art.37k ust.1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ponieważ ostatnia umowa o pracę nie została rozwiązana z przyczyn dotyczących zakładu pracy lecz z powodu upływu czasu na jaki była zawarta.
W odwołaniu od tej decyzji E. J. podniósł, że udokumentował staż pracy wynoszący ponad 38 lat, ma 56 lat i nie ma szans na znalezienie pracy. Ponadto z dodatkowego pisma zakładu pracy wynika, że umowa o pracę nie została przedłużona z powodu likwidacji stanowiska pracy, stąd też zdaniem skarżącego spełnia warunki do przyznania świadczenia przedemerytalnego.
Odnosząc się do zarzutów odwołania organ odwoławczy podał, iż skarżący zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w dniu ...i z tym dniem uzyskał status osoby bezrobotnej oraz prawo do zasiłku w kwocie 603,90 zł miesięcznie czego dowodem jest decyzja z dnia ....W tym samym dniu złożył wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Zgodnie z treścią art.37 k ust.1 pkt.2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu / Dz.U.03.58.514 ze zm./ świadczenie przedemerytalne przysługuje, z zastrzeżeniem ust. 9, osobie, spełniającej określone w ustawie warunki do uzyskania statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku, jeżeli do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 50 lat kobieta i 55 lat mężczyzna oraz osiągnęła okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn.
Jak wynika z akt sprawy E, J, urodził się 7 maja 1948r. a umowa o pracę rozwiązała się z dniem 10 stycznia 2004r., a zatem ukończył 55 lat będąc w stosunku pracy. W dniu rejestracji udokumentował okresy uprawniające do emerytury - od 8.05.1964r. do11.11.1966r. -praca w gospodarstwie rolnym rodziców, od 11.11.1966r. do 28.02.1994r. w A. w O., od 1.03.1994r. do 29.04.1998r. oraz od 5.05.1998r. do 31.07.2000r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej i podlegania ubezpieczeniu społecznemu oraz od 9.01.2003r. do 10.01.2004r. w B. w G - dowód świadectwo pracy z dnia 10.01.2004r. z informacją, że stosunek pracy ustał w wyniku upływu czasu na jaki była zawarta, zgodnie z art.30 par.1 pkt.4 k.p.
Do powyższego świadectwa pracy pracodawca dołączył zaświadczenie z dnia 12.01.2004r., ze stosunek pracy został rozwiązany z upływem czasu na jaki umowa została zawarta i że umowa o pracę z E. J. nie została przedłużona z powodu likwidacji stanowiska, na którym pracował. Zgodnie z art.2 ust.20a ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu za przyczyny dotyczące zakładu pracy rozumie się m.in. rozwiązanie stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn nie dotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami Kodeksu pracy, w przypadku rozwiązania stosunku pracy z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników.