Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012r. sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło H. S. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] znak: [...] - na podstawie art. 58 § 1 i 2 w związku z art. 59 § 2 k.p.a.
W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że w ww. decyzją z dnia [...] odmówiono H. S. umorzenia należności w kwocie 565,45 zł z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych za okres od dnia 1 września 2005r. do dnia 31 sierpnia 2007r. wraz z należnymi odsetkami oraz umorzenia należności w kwocie 10.847,76 zł, wypłaconych na podstawie przepisów ustawy o funduszu alimentacyjnym. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie w dniu 4 listopada 2011r., a w jego treści w znalazło się pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem organu I instancji - w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
W dniu 7 grudnia 2011r. H. S. złożył w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w S. odwołanie od ww. decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Jako przyczynę uchybienia terminu strona wskazała chorobę, która - jak wynika z załączonego zaświadczenia lekarskiego - trwała od dnia 7 listopada 2011r. do dnia 24 listopada 2011r.
Odnosząc się do powyższej kwestii organ II instancji wskazał, że przewidziany w art. 129 § 2 k.p.a. 14 - dniowy termin do wniesienia odwołania, liczony od następnego dnia po otrzymaniu decyzji z dnia [...], upłynął w dniu 18 listopada 2011r. Tym samym odwołanie od decyzji organu I instancji zostało złożone z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia.
Kolegium, odmawiając stronie przywrócenia terminu do złożenia odwołania, przytoczyło art. 58 § 2 k.p.a. i podniosło, że w niniejszej sprawie przeszkoda uniemożliwiająca złożenie odwołania (choroba wnioskodawcy) trwała od dnia 7 listopada 2011r. do dnia 24 listopada 2011r. W związku z powyższym H. S. winien był wnieść prośbę o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od daty ustania choroby tj. od dnia 24 listopada 2011r. Pomimo tego strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu dopiero w dniu 7 grudnia 2011r., a zatem 13 dni po ustaniu ww. przeszkody.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wniósł H. S.. Skarżący nie przedstawił jednakże jakichkolwiek zarzutów dotyczących tego rozstrzygnięcia, kwestionując przede wszystkim decyzję organu I instancji z dnia [...] podjętą w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych wraz z należnymi odsetkami oraz umorzenia należności wypłaconych na podstawie przepisów ustawy o funduszu alimentacyjnym. W tym zakresie H. S. wskazał, że świadczenia na rzecz jego córki były wypłacane niezasadnie - w związku z czym złożył doniesienie do Prokuratury Rejonowej . W skardze zarzucono także organowi I instancji brak przeprowadzenia postępowania w niniejszej sprawie oraz niewyjaśnienie stanu faktycznego. Końcowo H. S. wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej oraz nie ma możliwości spłacenia zadłużenia, w związku z czym zwrócił się do tut. Sądu o umorzenie powstałego zadłużenia.