Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2008r. sprawy ze skargi Transportowego Dozoru Technicznego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu wniosku Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymało w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 kpa swoją własną decyzję z dnia [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zezwolenia Starosty z dnia [...], wydanego Firmie Handlowo-Usługowej "R." P. ul. K. na przeprowadzanie badań technicznych pojazdów jako stacja kontroli pojazdów ABT rozszerzonego na badania c,d,e.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego wystąpił w dniu 7 stycznia 2008r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zezwolenia Starosty z dnia [...] wydanego Firmie Handlowo-Usługowej "R." P. ul. K. na przeprowadzanie badań technicznych pojazdów jako stacja kontroli pojazdów ABT rozszerzonego na badania c,d,e., gdyż wnioskodawca w dacie podjęcia zezwolenia nie posiadał certyfikatu jednostki naukowo-badawczej na zgodność wyposażenia i warunków lokalowych stacji z warunkami technicznymi.

Organ uznał, że Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, który w swoim wniosku, jak i we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] podnosi zarzuty merytoryczne, kwestionujące zgodność z prawem wymaganego zezwolenia jest organem poświadczającym w drodze decyzji zgodność wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów z wymaganiami określonymi w ustawie, wobec czego nie jest w rozumieniu art. 28 kpa oraz art. 83 ust. 3 pkt 1, 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym stroną postępowania o stwierdzenie nieważności zezwolenia wydanego przedsiębiorcy na prowadzenie stacji diagnostyki i badań technicznych pojazdów.

Przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym określają wprost w art. 83 ust. 4 uprawnienia, jakie posiada Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego. Wydawane przez niego poświadczenie o zgodności wyposażenia i warunków lokalowych stacji kontroli pojazdów z wymaganiami odpowiednio do zakresu przeprowadzonych badań jest jednym z warunków, obok wymienionych w art. 83 ust. 3, jakie powinien spełniać prowadzący stację kontroli pojazdów.

Przepis art. 83 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania kwestionowanego zezwolenia, który zdaniem Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego został naruszony zezwoleniem z dnia [...] nie jest normą prawną, z której mógłby on wywieść legitymację do żądania stwierdzenia nieważności tego zezwolenia.

Wskazując, że Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego nie jest stroną postępowania o jakie wnosi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło na podstawie art. 157 § 3 kpa wszczęcia postępowania w tej sprawie. Organ wskazał, że stroną postępowania o stwierdzenie nieważność decyzji są strony postępowania, w którym wydano decyzję, jak i inne podmioty, których interesu prawnego lub obowiązku mogą dotyczyć skutki stwierdzenia nieważności decyzji. Stwierdzenie interesu prawnego sprowadza się do ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą prawa materialnego a sytuacją prawną konkretnego podmiotu, polegającą na tym, że akt stosowania tej normy może mieć wpływ na sytuację prawną tego podmiotu w zakresie jego pozycji prawnej. Jeżeli zaś akt stosowania danej normy prawnej nie wywiera bezpośredniego wpływu na sytuację prawną danego podmiotu, to nie można mówić o interesie prawnym strony, a co za tym idzie o statusie strony w postępowaniu, w którym dochodzi do konkretyzacji danej normy prawnej. Interesem prawnym jest interes o charakterze osobistym przez to, że jest własny, zindywidualizowany i skonkretyzowany.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze