Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w Micigoździe na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 8 maja 2019 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwany dalej: Kolegium, organem odwoławczym) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Chmielnik z dnia 28 lutego 2019 r. znak: [...] odmawiającą Kopalni [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn. "Poszerzenie zakresu eksploatacji złoża "Celiny I" w granicach poziomych do rzędnej +220 m n.p.m. wraz z wykonaniem rowu odprowadzającego wody kopalniane z rozbudową i modernizacją zakładu przeróbczego oraz budową hali do produkcji granulowanych mieszanek mineralnych" w obrębie działek ewidencyjnych obręb Celiny: [...], z uwagi na ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego "Celiny II" w części położonej na obszarze Miasta i Gminy Chmielnik - Uchwała Nr XVI/137/08 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 21 maja 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 164, poz. 2239 z dnia 1 sierpnia 2008 r).
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium wskazało, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie stanowiły przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 ze zm.), zwanej dalej "ustawą" oraz przedstawiło następujący stan faktyczny.
Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 17 sierpnia 2018 r. znak: [...] organ ten uchylił decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Chmielnik z dnia 30 kwietnia 2018 r. znak: [...] odmawiającą [...] Sp. z o.o. wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Organ odwoławczy wskazał, że spór w sprawie dotyczy nienaruszalności przez planowane przedsięwzięcie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego Uchwałą nr XVI/137/08 Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 21 maja 2008 r. Zdaniem organu I instancji, inwestycja w zakresie dotyczącym wydobycia złoża w warstwie wodonośnej narusza § 16 obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu górniczego "Celiny II" w części położonej na obszarze Miasta i Gminy Chmielnik, w którym uchwalono, że "wyznacza się teren (1PG) wydobycia wapieni jurajskich sposobami odkrywkowymi, techniką strzelniczą przy użyciu materiałów wybuchowych głównie metodą długich otworów (przy prowadzeniu robót strzałowych stosowane są sygnały dźwiękowe, które powinny być słyszalne w całej strefie zagrożenia, zasięg strefy zagrożenia ze względu na rozrzut odłamków skalnych wynosi 300 m wokół miejsca wykonywania robót strzałowych). Teren 1PG obejmujący obszar górniczy "Celiny II" ustanowiony koncesją Wojewody Świętokrzyskiego [...] z dnia 1 lipca 2003 r. wraz z "półkami ochronnymi i filarem ochronnym zakres i sposób wydobycia, użyte środki bezpieczeństwa - określa aktualna koncesja uwzględniają projekt zagospodarowania złoża (PZZ). Eksploatacja będzie prowadzona do poziomu określonego w aktualnej koncesji na podstawie badań hydro-geologicznych. Dopuszcza się w granicach terenu górniczego dalszą dokumentację złóż surowców mineralnych w celu powiększenia istniejącego złoża. Ilość poziomów wydobywczych może ulec zmianie w zależności od aktualnych warunków hydrogeologicznych.".