Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Asesor WSA Sylwester Miziołek,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi Spółdzielni Kółek Rolniczych na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją znak: [...] z dnia [...] Wojewoda uchylił w całości decyzję Starosty z dnia [...] znak: [...] orzekającą o odmowie zwrotu M. S., W. A. S., Stanisławie U. S., Z. B. W., M. H. K., Z. E. S., S. Z., A. T. T., Z. K., W. M., J. B. Z., nieruchomości położonej w C. przy ul. K.j wywłaszczonej na rzecz Państwa orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Urząd Spraw Wewnętrznych Nr [...] z dnia [...] na potrzeby Zakładów Terenowego Przemysłu Materiałów Budowlanych, oznaczonej w ewidencji gruntów m. C. obręb 2 numerem 1150/1 o powierzchni 0,2440 ha i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
W uzasadnieniu podniósł, że Starosta decyzją znak: [...] z dnia [...] orzekł o odmowie zwrotu przedmiotowej nieruchomości stwierdzając, że przedmiotowa nieruchomość była wykorzystywana pod produkcję artystycznych wyrobów marmurowych do 1975 roku, a zatem cel wywłaszczenia został zrealizowany. Ponadto od 1975 roku nieruchomość tą objęła w użytkowanie Spółdzielnia Kółek Rolniczych, która w toku postępowania o zwrot przedłożyła dokumenty świadczące o tym, że Spółdzielnia na wywłaszczonej nieruchomości kontynuowała działalność zgodnie z celem jej wywłaszczenia.
Od przedmiotowej decyzji odwołanie do Wojewody złożył w imieniu stron ich pełnomocnik, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy Staroście do ponownego rozpatrzenia.
Spółdzielnia Kółek Rolniczych, w związku z otrzymanym zawiadomieniem w trybie art. 10 K.p.a., w piśmie z dnia 02.02.2005r. wskazała, iż w aktach sprawy jednoznacznie zostało udokumentowane, że wywłaszczona nieruchomość została wykorzystana zgodnie z celem wywłaszczenia. Ponadto w przedmiotowej sprawie decyzja znak: [...] Kierownika Urzędu Rejonowego o umorzeniu postępowania w tej sprawie została utrzymana w mocy przez Wojewodę decyzją z dnia [....] znak:[...]. Zdaniem Spółdzielni jest oczywistą nieprawdą i zaprzeczeniem zaistniałych faktów stwierdzenie w odwołaniu, że nieruchomość ta od 1961 do 1975 roku leżała odłogiem, nie użytkowana. Spółdzielnia stwierdziła, że ZTPBM niezwłocznie po otrzymaniu przedmiotowej nieruchomości zagospodarowało ją dla swoich potrzeb, uruchamiając tu w przystosowanych halach produkcyjnych Zakład Produkcji Galanterii Marmurowej i Obróbki Kamienia, który następnie został przejęty wraz z maszynami.
Wojewoda po zapoznaniu się z całością zgromadzonego materiału dowodowego ustalił, iż Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Wydział Społeczno Administracyjny, decyzją incydentalną Nr [...] z dnia [...] wydaną na podstawie art. 15 ust. 1 dekretu z dnia 26.04.1949r., o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (Dz. U. z 1949r., Nr 27, poz. 197), orzekło o zezwoleniu Centrali Przemysłu Ludowego i Artystycznego - na objęcie nieruchomości o powierzchni około 2500 m2 położonej w C. przy ul. K., posiadającej księgę wieczystą KW Nr[...], stanowiącej własność F. i M. małż. S. oraz S. i M. małż. Z..
Centrala Przemysłu Ludowego i Artystycznego, na podstawie Zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła Nr [...] z dnia [...] przekazała przedmiotową nieruchomość protokołem zdawczo - odbiorczym Wytwórni Galanterii Marmurowej w Chęcinach na rzecz Zakładów Terenowego Przemysłu Materiałów Budowlanych. Orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Nr [...] z dnia [...] wywłaszczono na rzecz Państwa na potrzeby Zakładów Terenowego Przemysłu Materiałów Budowlanych, nieruchomość o powierzchni 2440 m2 składającą się z gruntu i zabudowań położoną w C przy ul. K., zapisaną w księdze wieczystej KW Nr[..], stanowiącą własność S. F. S., M. S., S. Z., F. M. Z. po - części. Odwołanie od w/w decyzji złożyli w dniu 16.07.1951r. F. i S. Z. oraz M. i F. S.