Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka,, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2007r. sprawy ze skargi M. S. na stanowisko Prezydenta Miasta z dnia [...] odmawiające unieważnienia konkursu oraz na poprzedzające tę czynność rozstrzygnięcie Komisji Konkursowej z dnia [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły oddala skargę.
Dnia [...] Komisja Konkursowa powołana w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora w Szkole Podstawowej nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi w S., w wyniku przeprowadzonego tajnego głosowania stwierdziła, że kandydatem na to stanowisko została A. W.
Dnia 18 czerwca 2007 r. M. S., która złożyła swoją ofertę w konkursie złożyła do Prezydenta Miasta pismo nazwane "Protestem w sprawie przeprowadzenia konkursu na dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi w S., przeprowadzonego w dniu [...]", w którym zakwestionowała zarówno przebieg samego konkursu jak i prawidłowość czynności go poprzedzających. W piśmie tym M. S. zwróciła się do Prezydenta z wnioskiem o unieważnienie powyższego konkursu.
W odpowiedzi na złożony protest, Prezydent Miasta uznając zarzuty w nim zawarte za bezzasadne, w skierowanym do M. S. piśmie z dnia 29 czerwca 2007 r. stwierdził brak podstaw do unieważnienia postępowania konkursowego.
Pismem datowanym na dzień 18 lipca 2007 r. M. S. wezwała Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa na zasadzie art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W odpowiedzi na wezwanie, Prezydent pismem z dnia 2 sierpnia 2007r. skierowanym do M. S. stwierdził, że "nie zamierza" zmieniać ustaleń komisji konkursowej i wyników konkursu przeprowadzonego w dniu [...]
Dnia 4 września do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęła skarga M. S. na "rozstrzygnięcie konkursu na wybór dyrektora nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi w S., przeprowadzonego w dniu [...]." (z dalszej części skargi wynika jednoznacznie, że data oznaczająca miesiąc przeprowadzenia konkursu określona została wskutek omyłki).
Skarga oparta o przepis art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. Nr 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zarzuca rozstrzygnięciu Komisji Konkursowej naruszenie art. 24 § 1 pkt 7 i art. 24 § 3 kpa oraz § 1 ust.2 i 3, a także § 2 ust.2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U.03.189.1855), zwanego dalej rozporządzeniem. Skarżąca zarzuciła także, iż w trakcie przebiegu samego konkursu i prac Komisji Konkursowej nie dopuszczono do prawidłowej prezentacji przez kandydatów swych programów oraz część członków w trakcie postępowania konkursowego nie uczestniczyła w pracy Komisji, co w efekcie całkowicie wypaczyło końcowe rozstrzygnięcie o wyborze dyrektora.
W uzasadnieniu skargi M. S. przytoczyła wszystkie zarzuty co do przebiegu jak i samego rozstrzygnięcia konkursu, jakie podniosła już w proteście złożonym do Prezydenta Miasta.
1. Nie zostało podane do wiadomości publicznej zarządzenie Prezydenta Miasta w sprawie powołania Komisji Konkursowej i jej składu, ani upublicznione zarządzenie zmieniające skład Komisji, wobec faktu nagłej (w przeddzień wyznaczonego terminu wyłonienia kandydata) choroby jednego z członków Komisji. Nowym członkiem Komisji Konkursowej została Wiceprezydent Miasta - W. B.-J., która jest przełożoną skarżącej i jej bliską znajomą, co powinno powodować wyłączenie jej od prac Komisji zgodnie z art. 24 § 1 pkt 7 i art. 24 § 3 kpa. Uzupełnienie w ostatniej chwili składu Komisji było ponadto niecelowe, gdyż jej decyzje są prawnie skuteczne kiedy uczestniczy w nich nie mniej niż 2/3 członków (art. 36a ust.5 ustawy o systemie oświaty oraz § 1 ust.2 i 3, § 2 ust.2 rozporządzenia).