Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi M.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie renty strukturalnej oddala skargę.
Decyzją nr [...] z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa (zwanej dalej ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR nr [...] z dnia [...] o odmowie przyznania renty strukturalnej M.B..
Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 2 czerwca 2010r. M.B. złożyła w siedzibie organu I instancji wniosek o przejęcie renty strukturalnej po zmarłym mężu J.B.. W załączeniu przedstawiła m.in. oświadczenie, że posiada ustalone prawo do renty z ubezpieczenia społecznego rolników (KRUS).
Decyzją z dnia [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR odmówił M.B. przyznania renty strukturalnej. W podstawie prawnej powołano § 17 ust. 1 w zw. z § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. nr 114, poz. 1191 ze zm.), wskazując, że wobec posiadania przez stronę ustalonego prawa do renty brak podstaw - w świetle w/w przepisów - do uwzględnienia jej wniosku.
W odwołaniu od przedmiotowej decyzji strona wskazała, że połowa gospodarstwa, które w całości zostało przekazane przez jej męża, stanowiła jej własność. Ponadto renta chorobowa nie była jej wypłacona w całości, ponieważ źródłem utrzymania było wspólne z mężem gospodarstwo rolne.
Organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję podzielając w całości ustalenia faktyczne i argumentację prawną organu I instancji. Powołano się przy tym na decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] o ustaleniu M.B. nowej wysokości renty. Organ wskazał, że z uwagi na ustalenie prawa do renty z ubezpieczenie społecznego rolników brak podstaw do przejęcia przez wnioskodawczynię prawa do renty strukturalnej po zmarłym mężu.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach M.B. powtórzyła argumentację przedstawioną w odwołaniu, dodając że decyzja organu II instancji jest dla niej krzywdząca.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Na rozprawie w dniu 22 grudnia 2010r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik M.B. popierając skargę oświadczył, że nie wnosi o przyznanie wynagrodzenia z tytułu udzielonej pomocy prawnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., zadaniem wojewódzkich sądów administracyjnych jest sprawowanie kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, obowiązującym w dniu ich wydania, nie zaś ocena ich pod względem słuszności i celowości. Sąd nie jest przy tym związany zarzutami, wnioskami skargi, czy też powołaną w niej podstawą prawną (art. 134 § 1 ustawy p.p.s.a.), a kontrola legalności zaskarżonych orzeczeń administracyjnych sprawowana jest w granicach sprawy.