Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lutego 2011r. sprawy ze skargi B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną przez działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy S. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak: [...] w sprawie odmowy przyznania B. W. dodatku mieszkaniowego.

Organ drugiej instancji ustalił następujący stan faktyczny.

Wnioskiem z dnia 27.09.2010r. B. W. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. (dalej OPS w S.) o przyznanie dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu opisanej na wstępie decyzji z dnia [...] samorządowy organ pomocy społecznej stwierdził brak podstaw do jego przyznania.

W odwołaniu od powyższej decyzji B. W. zarzuciła bezzasadne wliczenie do dochodu, dodatku pielęgnacyjnego pobieranego przez jej matkę, a także kwoty uzyskanej z tytułu wyrównania renty rodzinnej. Odwołująca opisała trudną sytuację zdrowotną i materialną swojej rodziny, wskazując na konieczność ponoszenia znacznych kosztów leczenia w rodzinie. Nadmieniła, że wyrównanie renty przeznaczyła na niezbędny remont mieszkania.

Rozpatrując odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w całości podzieliło ustalenia organu I instancji wskazując, iż zebrany w sprawie materiał dowodowy jednoznacznie świadczy o tym, że wnioskodawczyni nie spełnia ściśle określonych prawem warunków, od których spełnienia zależy przyznanie dodatku mieszkaniowego. Rodzina B. W. składa się z 3 osób, które zajmują lokal mieszkalny o pow. 45,5 m², stanowiący jej własność. Według danych Wspólnoty Mieszkaniowej "K.", łączna kwota wydatków na utrzymanie mieszkania za ostatni miesiąc wyniosła 296,11 zł. Zgodnie z załączoną do wniosku deklaracją, dochód trzyosobowego gospodarstwa B. W. za okres czerwiec-sierpień 2010r. wyniósł 8.592,60 zł brutto, a w przeliczeniu na miesiąc 2.864,20 zł. Dochód na jednego członka gospodarstwa domowego stanowi więc kwotę 954,73 zł. Do dochodu rodziny zaliczono: rentę rodzinną B. W. w kwocie 4.587,96 zł, rentę socjalną syna Marcina W. w kwocie 1.779,84 zł oraz emeryturę jej matki M. K. w kwocie 2.224,80 zł.

Organ II instancji uznał, że średni miesięczny dochód na osobę w gospodarstwie wnioskodawczyni (954,73 zł) przekroczył 125% kwoty najniższej emerytury, tj. kwotę 882,86 zł (125% x 706,29 zł zgodnie z Komunikatem Prezesa ZUS z dnia 15.02.2010r.), co oznacza, że nie zostało spełnione kryterium dochodowe warunkujące przyznanie uzyskanie dodatku mieszkaniowego określone w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 ze zm.). Brak również podstaw do zastosowania przepisu art. 6 ust. 8 cyt. ustawy, przewidującego obniżenie dodatku mieszkaniowego w sytuacji gdy średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego jest wyższy od określonego w art. 3 ust. 1, albowiem z uwagi na ujemną wartość dodatku mieszkaniowego nie można należnego dodatku mieszkaniowego obniżyć o kwotę nadwyżki.

Organ wskazał, że równowartość 15% dochodów gospodarstwa domowego (w gospodarstwie 2-4-osobowym), o których mowa w art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy, przyjmowana jako kwota wydatków dla celów obliczania dodatku mieszkaniowego, wynosi 429,63 zł (15% x 2.864,20 zł). Powierzchnia lokalu B. W. (45,5 m²) jest większa od normatywnej powierzchni użytkowej lokalu lub budynku mieszkalnego dla 3 osób (45 m² dla 3 osób; art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy). Zatem do wyliczenia wysokości dodatku mieszkaniowego przyjmuje się normatywne wydatki jakie wnioskodawca ponosi na mieszkanie, wymienione w art. 6 ust 3 i 4 ustawy, z uwzględnieniem § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001r. w sprawie dodatków mieszkaniowych. Organ ustalił, iż łączna kwota wydatków (ciepła woda, centralne ogrzewanie, czynsz, opłaty za odbiór nieczystości stałych i płynnych, zimna woda, energia) wyniosła za ostatni miesiąc 296,11 zł. Wydatki na normatywną powierzchnię wyniosły z kolei 292,86 zł: 296,11 zł (wydatki na lokal) : 45,5 m² (pow. użytkowa) x 45 m² (pow. normatywna). Wskazana w art. 6 ust. 1 ustawy różnica między wydatkami ponoszonymi na lokal, a kwotą stanowiącą wydatki poniesione przez osobę otrzymującą dodatek w wysokości 15% dochodów gospodarstwa domowego ma zatem wartość ujemną -136,77 zł (292,86 - 429,63).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze