Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Kielcach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2019r. sprawy ze skargi Gminy Pińczów na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Kielcach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 19 grudnia 2018r. nr KR.ZUO.1.470.504.2018.PM w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Kielcach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz Gminy Pińczów kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 19 grudnia 2018r. nr KR.ZUO.1.470.504.2018.PM Dyrektor Zarządu Zlewni w Kielcach Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił Miastu i Gminie Pińczów opłatę stałą w wysokości 838 zł - za okres od 4 czerwca 2018r. do 31 grudnia 2018r. - za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z terenu przyległego do ul. Republiki Pińczowskiej w Pińczowie do odprowadzalnika wody z zalewu - starorzecza Nidy, zastrzegając że opłatę należy uiścić w czterech ratach płatnych w wskazanych terminach na określony rachunek.

W podstawie prawnej decyzji powołano się na art. 273 ust. 6, art. 271 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. - Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. 2018 poz. 2268), § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502) oraz art. 104 kpa. W rozstrzygnięciu organ odwołał się do decyzji własnej z dnia 4 czerwca 2018r., nr KR.ZUZ.1.421.100.2018.MSz, którą udzielono Gminie Pińczów pozwolenia wodnoprawnego na:

- usługę wodną, tj.: odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z terenu przyległego do ul. Republiki Pińczowskiej w Pińczowie (powierzchnia zlewni: F = 45,9 ha, Fzred= 33,5 ha) do odprowadzalnika wody z zalewu - starorzecza Nidy w ilości Qmax= 1588 l/s, Qśr.roczne = 91365 m3/rok;

- wykonanie urządzenia wodnego - wylotu wód opadowych i roztopowych zlokalizowanego na dz. nr ewid. 512 obręb 0013 Pińczów.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że informacją roczną z dnia 30 listopada 2018r., ustalił Miastu i Gminie Pińczów, na podstawie ww. decyzji z dnia 4 czerwca 2018r. - za okres od 4 czerwca 2018r. do 31 grudnia 2018 r. - opłatę w wysokości 838 zł, określając że opłatę należy uiścić na podany rachunek w czterech równych ratach wynoszących 209,50 zł.

Reklamację od ww. informacji wniosła Gmina Pińczów, argumentując że infrastruktura kanalizacyjna odprowadzająca nie została jeszcze wybudowana i w związku z tym nie można ustalić opłaty stałej za usługi wodne.

Organ, wydając opisaną na wstępie decyzję, stwierdził że opłata stała za usługi wodne jest ściśle powiązana z wydanym pozwoleniem wodnoprawnym albo z pozwoleniem zintegrowanym - co oznacza, że podmiot legitymujący się ważnym pozwoleniem wodnoprawnym albo pozwoleniem zintegrowanym obowiązany jest do ponoszenia opłaty stałej za usługi wodne z niego wynikające. Opłata stała stanowi formę rekompensaty za gotowość środowiska do przyjęcia wód opadowych lub roztopowych w ilości określonej pozwoleniem, przy czym z przepisu art. 271 ust. 4 ustawy Prawo wodne wynika, że wielkości przyjęte w pozwoleniu wodnoprawnym stanowią składową wzoru służącego wyliczeniu opłaty stałej. Natomiast okoliczność, że adresat pozwolenia wodnoprawnego zaniechał realizacji praw wynikających z pozwolenia bądź do ich realizacji jeszcze nie przystąpił, jest nieistotna dla obowiązku poniesienia przedmiotowej opłaty stałej. Fakt ten wpływa jedynie na obowiązek ponoszenia opłaty zmiennej oraz jej wysokość, nie zaś na konieczność ponoszenia opłaty stałej. Biorąc pod uwagę, że udzielone w tym przypadku Gminie Pińczów pozwolenie wodnoprawne jest aktualne, naliczenie opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z ternu przyległego do ul. Republiki Pińczowskiej w Pińczowie do odprowadzalnika wody z zalewu - starorzecza Nidy, jest zasadne.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury