Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak: [...] Wójt Gminy R. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. z urzędu zawiesił postępowanie administracyjne wszczęte na wniosek P. N. z dnia [...] października 2010 r. w sprawie naruszenia przez H. B. stosunków wodnych m.in. w obrębie działki ewidencyjnej numer [...] w R.
Zdaniem organu I instancji wyniki postępowania dotyczącego legalności przepustu pod drogą gminą nr [...] w R. wpływać będą zna zasadność prowadzonego postępowania w sprawie o naruszenie stanu wody przez H. B. i A. K. z, a zatem, rozstrzygnięcie w sprawie wykonania rozbiórki przepustu potraktować należy jako zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie prowadzonego przez Wójtem Gminy R.postępowania (art. 97 §1 pkt 4 k.p.a.).
Na postanowienie to zażalenie wniósł P. N., zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania tj. art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., podczas gdy nie było podstaw do zawieszenia postępowania w sprawie o sygn. akt: [...] oraz naruszenie art. 12 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie w toczącym się postępowaniu zasady szybkości i prostoty postępowania przejawiającej się m.in. bezpodstawnym zawieszeniem postępowania na podstawie przedmiotowego postanowienia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r., znak [...] uchyliło zaskarżone postanowienie w całości.
W uzasadnieniu postanowienia Kolegium zwróciło uwagę, że decyzją z dnia [...] marca 2013 r. (sygn. akt: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] stycznia 2013 r., znak: [...], nakazującą A. K. jako właścicielce działki nr [...] w R. przywrócenie stanu pierwotnego poprzez odtworzenie rowu o długości 7 metrów i wymiarach: głębokość 0,40 m, szerokość 0,40 m, biegnącego począwszy od rowu przy drodze gminnej nr [...], po trasie tego rowu w górę rogiem działki nr [...] (powyżej jesionu) do działki nr [...] i pomiędzy działkami nr [...] i [...] (pkt 1) oraz nakazującą H. B. jako właścicielce działek nr [...] i [...] w R. przywrócenie stanu pierwotnego poprzez odtworzenie w linii prostej biegnącego przez działkę nr [...] i przez działkę [...] całego zasypanego rowu o wymiarach: głębokości 0,30 m i szerokości 0,30 m, zaczynającego się od drogi gminnej nr [...] i wpadającego do rowu przy drodze wojewódzkiej nr [...] relacji J. - B. (pkt 2).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 31 października 2013 r. sygn. akt ll SA/Kr 750/13 uchylił powyższą decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji.
Niezależnie od prowadzonej przez Wójta Gminy R.na podstawie ustawy z dnia [...] lipca 2001 r. Prawo wodne sprawy, w odrębnie przeprowadzonym postępowaniu, dotyczącym legalności budowy przepustu pod drogą gminną, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T., decyzją z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] "nakazał Gminie R. wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego - przepustu pod drogą oznaczoną jako działka nr [...] w miejscowości R. gmina R. tj. przepustu usytuowanego na wysokości działek nr [...] i [...] w R. przy południowo - wschodniej granicy tych działek, zrealizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.