Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Parafii [...] p.w. [...] w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 29 kwietnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej Parafii [...] p.w. [...] w K. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Uzasadnienie:

Orzeczeniem z dnia 13 października 1951 r. (....) Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. działając na podstawie art. 37 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. RP nr 14, poz. 130 ) oraz art. 35 ustawy z dnia 31 lipca 1923 r. o scalaniu gruntów (Dz. U. RP. z 1927 r., nr 92, poz. 83) zatwierdziło projekt scalenia gruntów położonych w gminie katastralnej K. , stanowiącej obecnie część miasta K.

Pismem z dnia 12 września 2012 r. Parafia [....] w K. wniosła o stwierdzenie nieważności tego orzeczenia.

Uzasadniając wniosek Parafia [....] podniosła, że ww. orzeczenia zapadły z rażącym naruszeniem prawa, jako że w projektach przewidziano i wydzielono działki jedynie dla niektórych właścicieli nieruchomości objętych scaleniem. Dla innych właścicieli, w tym dla Parafii G[....] w K. nie wydzielono żadnej nieruchomości.

Strona podała, że scalenie gruntu miało i nadal ma na celu wyłącznie poprawę struktury przestrzennej gospodarstw rolnych. Zmienia ono zatem jedynie ukształtowanie przedmiotu tych uprawnień. Postępowanie scaleniowe nie zmienia ani liczby właścicieli, ani nie odbiera prawa własności. Projekt scalenia, w którym w ogóle nie przewiduje się nieruchomości dla uczestnika postępowania scaleniowego, przez co pozbawia się go własności, jest projektem z gruntu wadliwym, a orzeczenie które ten projekt zatwierdza podjęte jest z rażącym naruszeniem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 31 lipca 1923 r. o scalaniu gruntów (Dz. U. R.P. Nr 92 z 1927 r., poz. 833).

Parafia [....] wyjaśniła, że postępowaniem scaleniowym objęte były m. in. nieruchomości objęte [....][....][....] księgi gruntowej gm. kat. K. Właścicielem tych nieruchomości była Parafia [....] poprzedniczka prawna wnioskodawcy. W wyniku postępowania scaleniowego ww. księgi gruntowe LWH zostały zamknięte, a założone zostały księgi wieczyste nr [....][....][....] gdzie jako właściciel wpisany został Skarb Państwa.

Postanowieniem z dnia 18 lutego 2014 r. (....) na podstawie art. 61 a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. , po rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Rolnictwa i Leśnictwa w N. z dnia 13 października 1951 r. w zakresie nieruchomości należących do poprzednika prawnego wnioskodawcy, odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności "wskazanej przez wnioskodawcę części ww. orzeczenia".

Organ I instancji podał, co następuje:

Nie jest możliwe wszczęcie postępowania zgodnie z żądaniem wnioskodawczyni, gdyż w orzeczeniu tym brak jest rozstrzygnięcia w przedmiocie regulacji i wymiany w zakresie nieruchomości należących do poprzednika prawnego wnioskodawcy tj. Parafii [....] .

Przedmiotem postępowania o stwierdzenie nieważności jest ustalenie istnienia wady decyzji określonej w art. 156 § 1 k.p.a., a nie ponowne rozpoznanie sprawy, w której ta decyzja została wydana. W postępowaniu tym nie ma, co do zasady, miejsca na prowadzenie postępowania dowodowego w takim zakresie, jak to ma miejsce w postępowaniu zwykłym. Oceny legalności decyzji ostatecznej dokonuje się tylko i wyłącznie na podstawie materiałów zgromadzonych w postępowaniu zwykłym, zakończonym wydaniem decyzji ostatecznej. Tak więc badany jest stan faktyczny jak i prawny z daty wydania decyzji ostatecznej w postępowaniu zwykłym w stosunku której toczy się postępowanie administracyjne o stwierdzenie jej nieważności.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze