Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel- Ziaja (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Aldona Gąsecka - Duda Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2009 r. sprawy ze skarg Z.S. , W.S. , J.S. , M.S. , Firmy Handlowej "[ ]" S.A. w R. , J.O. , A.B. i J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 14 lutego 2003 r. nr [ ] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia 17 grudnia 2002 roku, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz skarżących Firmy Handlowej "[ ] " S.A. w R. , J.O. , A.B. i J.Z. kwotę 525 zł. (pięćset dwadzieścia pięć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] grudnia 2002 r. sygn. [...] po rozpoznaniu wniosku I.S. stwierdziło nieważność decyzji Zarządu Miasta T. z dnia [...] 1994 r., znak: [...] o przekazaniu w użytkowanie wieczyste Spółdzielni [...] w T. na okres 99 lat, tj. do 2093 r., nieruchomości Gminy Miasta T. oznaczonych m. in. nr działek: 1 o powierzchni 5761 m2 i nr 2 o powierzchni 120 m2 obręb [...] położonych przy ul. [...] w T. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 156 § 1 pkt 2 w związku z art. 158 k.p.a. oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. 2001 r. nr 79, poz. 856 ze zm.) i § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. nr 13, poz. 115).
W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że decyzja Zarządu Miasta T. z dnia [...] 1994 r. naruszyła w sposób oczywisty dyspozycje art. 47 ust. 4 i art. 69 ust. 1 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, ponieważ wydana została pomimo toczącego się już od 1992 r. przed Kierownikiem Urzędu Rejonowego w T. na skutek wniosku I.S. postępowania o zwrot nieruchomości.
Wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy złożyli Z.S , W.S. , J.S. , M.S. , A.B. , J.O. , J.Z. oraz Firma Handlowa "A. " SA w R.
Z. , W. ; J. i M.S. zarzucili, że toczy się już postępowanie z wniosku I.S. o wznowienie postępowania w tej samej sprawie, oparte na tej samej podstawie prawnej. Podniesiono również, że stwierdzenie nieważności decyzji z [...] 1994 r. wywołuje skutek w prawach osób trzecich. Zmienił się bowiem stan prawny m. in. działek nr 3 (powstałej z działki nr 1 ) i 2 , gdyż na wniosek użytkowników wieczystych prawo użytkowania wieczystego przekształcone zostało w prawo własności, wpisane do księgi wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w T. , a zatem prawo będące przedmiotem decyzji z dnia [...] 1994 r. nie istnieje.
A.B. , J.O. i J.Z. we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zarzucili, iż przedmiotowa nieruchomość od dnia 28 grudnia 2000 r. pozostaje w użytkowaniu wieczystym Firmy Handlowej "A. " SA, co odnotowane jest w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Wydział Geodezji, Katastru i Nieruchomości w Urzędzie Miasta T. oraz w księdze wieczystej nr [...], w związku z czym wydana decyzja obarczona jest wadą formalną i należy ją uchylić.
Firma Handlowa "A. " S.A. zarzuciła, że od 28 grudnia 2000 r. jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości będącej przedmiotem decyzji SKO z dnia [...] 2002 r. i powinna być uczestnikiem postępowania, a nie była informowana o jego przebiegu.
Po rozpatrzeniu powyższych wniosków Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., sygn. [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. i art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych i § 1 pkt. 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999 r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych