Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz (spr.) Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski WSA Aldona Gąsecka - Duda Protokolant : st. sekr. sąd. Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi "E" Spółka z o.o. Spółka komandytowa w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej "E" Spółka z o.o. Spółka komandytowa w K. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 20 lipca 2015 r. znak [...] po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej - "E" sp. z o.o. Sp. Komandytowej z siedzibą w K., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 lutego 2015 r. nr [...] orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia 10 września 2010 r., nr [...] zmieniającą ostateczną decyzję Prezydenta Miasta z dnia 4 lutego 2010 r., nr [...] o zatwierdzeniu podziału nieruchomości położonej w K., objętej KW nr [...] i nr KR [...], składającej się z działki nr [...] o pow. 1,6780 ha (obr [...] j. ewid. [...]) na działki nr: [...], [...], [...] w ten sposób, że w miejsce tego podziału działki nr [...] zatwierdza się podział działki nr [...] o pow. 1.6780 ha na działki oznaczone numerami: [...] (pow. 0,0634 ha), [...] (pow. 0,2065 ha), [...] (pow. 0,0285 ha - pod drogę wewnętrzną), [...] (pow. 0,2840 ha), [...] (pow. 0,1753 ha - pod drogę wewnętrzną), [...] (pow. 0,2532 ha), [...] (pow. 0,2542 ha), [...] (pow. 0,2760 ha), [...] (pow. 0,1369 ha - pod drogę publiczną), zgodnie z mapą wraz z wykazem zmian, pod warunkiem, że przy zbywaniu działek wydzielonych w wyniku podziału winna zostać ustanowiona służebność drogowa po działkach stanowiących drogę wewnętrzną (dz. nr [...] i nr [...]) jak i inne służebności drogowe, jako zapewnienie dostępu wydzielonym działkom gruntu do drogi publicznej, na podstawie:
- art. 138 § 1 pkt. 1 w zw. z art.156 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.);
- art. 93 i art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.) utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 23 lutego 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku "E" Sp. z o.o. Sp. Komandytowej z siedzibą w K., odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia 10 września 2010 r., nr [...] zmieniającej w trybie art. 155 k.p.a. ostateczną decyzję Prezydenta Miasta z dnia 4 lutego 2010 r., nr [...] o zatwierdzeniu podziału nieruchomości położonej w K., objętej KW nr [...] i nr [...], składającej się z działki nr [...] o pow. 1,6780 ha (obr [...] j. ewid. [...]) na działki nr: [...], [...], [...] w ten sposób, że w miejsce tego podziału działki nr [...] zatwierdza się podział działki nr [...] o pow. 1.6780 ha na działki oznaczone numerami: [...] (pow. 0,0634 ha), [...] (pow. 0,2065 ha), [...] (pow. 0,0285 ha - pod drogę wewnętrzną), [...] (pow. 0,2840 ha), [...] (pow. 0,1753 ha -pod drogę wewnętrzną), [...] (pow. 0,2532 ha), [...] (pow. 0,2542 ha), [...] (pow. 0,2760 ha), [...] (pow. 0,1369 ha - pod drogę publiczną), zgodnie z mapą wraz z wykazem zmian, pod warunkiem, że przy zbywaniu działek wydzielonych w wyniku podziału winna zostać ustanowiona służebność drogowa po działkach stanowiących drogę wewnętrzną (dz. nr [...] i nr [...]) jak i inne służebności drogowe, jako zapewnienie dostępu wydzielonym działkom gruntu do drogi publicznej. W pouczeniu decyzji organ l instancji zawarł też informację, że działka nr [...] o pow. 0,1369 ha wydzielona pod drogę z nieruchomości objętej na wniosek właściciela podziałem, przechodzi na własność Gminy Miasta z dniem, w którym decyzja stanie się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji zaznaczono, iż podział ten nastąpił w celu wydzielenia terenu pod realizację zabudowy zgodnie z obowiązującym na tym terenie miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla "obszaru Górka Narodowa Wschód", zatwierdzonym uchwałą Nr CXV/1193/06 Rady Miasta Krakowa z dnia 30 sierpnia 2006 r. Wskazano również, że o zmianę decyzji wystąpiła (pismem z dnia 30.07.2010 r.) Spółka z o.o. "E" Sp. Komandytowa z uwagi na dokonane zmiany w terenie, które nie naruszają warunków określonych w postanowieniu Prezydenta Miasta Nr [...] co do zgodności podziału z miejscowym planem.