Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Mariusz Kotulski SWSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) SWSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi C. K. na postanowienie Nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 10 listopada 2015r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia skargę oddala.
Postanowieniem z dnia 10 listopada 2015 r. Nr [...] , znak: [...] , wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednol. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. - dalej k.p.a.) w związku z art. 18 oraz art. 23 § 1 i 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednol. Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 z późn. zm. - dalej u.p.e.a.), po rozpatrzeniu zażalenia C.K. ,[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. Nr [...] z dnia 7 września 2015 r., znak: [...] , w którym nałożono na C.K. grzywnę w kwocie 5 000 zł., w celu przymuszenia go do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym Nr [...] z dnia 7 września 2015 r.
Orzekając w ten sposób WINB w K. podał, że egzekwowany w przedmiotowej sprawie obowiązek wynika z decyzji PINB w N. Nr [...] z dnia 29 maja 2014 r., znak: [...] , nakazującej inwestorowi C.K. dokonanie rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego - kiosku handlowego (oznaczonego na szkicu sytuacyjnym z kontroli nr [...] ), o konstrukcji stalowej i wymiarze w rzucie 3,25 x 1,5 m, niepołączonego trwale z gruntem, zlokalizowanego w N. przy ul. [...] na działce nr[...] oraz w obrębie pasa ciągu pieszo jezdnego - działka nr [...] , oznaczonej symbolem [...] , utrzymanej w mocy decyzją MWINB w K. Nr [...] z dnia 17 września 2014 r., znak: [...] , co do której wyrokiem z dnia 23 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1629/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę.
W dniu 24 lipca 2015 r. pracownicy powiatowego inspektoratu przeprowadzili kontrolę w terenie, w wyniku której stwierdzili, że powyższy obowiązek nie został wykonany.
Przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego PINB w N. upomnieniem z dnia 27 lipca 2015 r., znak: [...] , wezwał C.K. do wykonania ciążącego na nim obowiązku rozbiórki z pouczeniem, że niewykonanie obowiązku w terminie zakreślonym w upomnieniu spowoduje skierowanie sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.
W dniu 2 września 2015 r. pracownicy powiatowego inspektoratu ponownie przeprowadzili kontrolę w terenie ustalając, że na działce nr [...] oraz w obrębie pasa ciągu pieszo-jezdnego na działce nr [...] w N. przy ul. [...] nadal istnieje przedmiotowy obiekt budowlany.
W dniu 7 września 2015 r. PINB w N. wystawił tytuł wykonawczy Nr [...] , stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, dotyczący obowiązku rozbiórki tymczasowego obiektu budowlanego - kiosku handlowego (oznaczonego na szkicu sytuacyjnym z kontroli nr [...] ), o konstrukcji stalowej i wymiarze w rzucie 3,25 x 1,5 m, niepołączonego trwale z gruntem, zlokalizowanego w N. przy ul. [...] na działce nr [...] oraz w obrębie pasa ciągu pieszo jezdnego - działka nr [...] , oznaczonej symbolem [...] ([...] . Również w dniu 7 września 2015 r. PINB w N. wydał opisane na wstępie postanowienie, na które C.K. wniósł zażalenie w ustawowym terminie.