Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w K. na niewykonanie przez Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie o sygn. II SA/Kr 1518/11. I. stwierdza bezczynność Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. w wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie o sygn. II SA/Kr 1518/11, uznając, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa II. wymierza Dyrektorowi Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. grzywnę w kwocie 1000,00 zł (tysiąc złotych); III. zasądza od Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia "[...] " z siedzibą w K. kwotę 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W skardze z dnia 19 września 2013 r. skarżące Stowarzyszenie "[...]" zarzucało Dyrektorowi Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11.06.2012 r. sygn. akt II SAB/Kr 1518/11 uchylającym decyzje o odmowie udzielenia informacji publicznej. W związku z powyższym Stowarzyszenie domagało się: stwierdzenia, że bezczynność Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenia temu organowi maksymalnej grzywny w wysokości wynikającej z art. 154 § 1 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a., zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu skargi podano, że w dniu 10.03.2011 r. Stowarzyszenie złożyło wniosek do Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w K. (dalej powoływany jako ZIKiT) o udostępnienie informacji publicznej. Dyrektor ZIKiT w zakresie pytań 2 i 4 zawartych we wniosku wydał w dniu 8 czerwca 2011 r. decyzję o odmowie dostępu do informacji publicznej, a następnie w dniu 4 sierpnia 2011 r. po ponownym rozpoznaniu sprawy utrzymał tę decyzję w mocy. Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1518/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu. Wyrokiem z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt l OSK 2875/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora ZIKiT w K.. Zdaniem skarżącego, pomimo tych wyroków i wezwania z dnia 20 czerwca 2013 r., Dyrektor ZIKiT w dalszym ciągu nie udzielił odpowiedzi na pytanie nr 2 i 4 zawarte we wniosku. Skarżące stowarzyszenie wskazało nadto, że w znajdującej się w aktach sprawy II SA/Kr 1518/11 odpowiedzi z dnia 21 września 2011 r. na skargę, Dyrektor ZIKiT w K. przyznaje, że dokumenty dotyczące zezwoleń na wjazd do strefy B są zamieszczane w aktach według kryterium przedmiotowego w różnych segregatorach odzwierciedlających wymogi w zakresie późniejszej archiwizacji dokumentów poszczególnych spraw. W uzasadnieniu wyroku Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie stwierdził, że żądane informacje są bezspornie w posiadaniu Dyrektora ZIKiT w K.. Tymczasem Dyrektor ZIKiT w swojej odpowiedzi z dnia 29 lipca 2013 r. stwierdza, że nie posiada dokumentacji pozwalającej na sporządzenie wnioskowanych wykazów. Zdaniem Skarżącego skoro Dyrektor ZIKIT wcześniej wydał dwie decyzje o odmowie dostępu do informacji publicznej, to oznacza to, że żądane informacje posiadał.
Równocześnie na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013r. strona skarżąca wniosła o dopuszczenie na podstawie art. 106 § 3 p.p.s.a. dowodu uzupełniającego z dokumentu tj. pisma ZiKIT z dnia 31 maja 2012r. znak ZIKiT [...] skierowanego do Komisariatu Policji I w K. przy ul. P., na okoliczność ustalenia, że podana przez organ w piśmie do skarżącego informacja, że nie jest w posiadaniu żądanych informacji, była nieprawdziwa.
Na rozprawie przedstawiciel strony skarżącej potwierdził, że otrzymał decyzje Dyrektora ZIKiT z dnia 4 października 2013r.