Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie WSA Mariusz Kotulski (spr.) WSA Ewa Rynczak Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. sprawy ze skargi Iwony K. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [....] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skargę oddala. WSA/wyr. l - sentencja wyroku
Pismem z dnia.........2005 r. I.K. (zwana dalej skarżącą) złożyła (data wpływu do Urzędu Gminy M. - .....10.2005r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę, w której wniosła o stwierdzenie nieważności uchwały Nr .....Rady Gminy M. z dnia [....] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi L. Gmina M.
W skardze wskazano, że skarżąca zgodnie z art.101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, wystąpiła z wnioskiem z dnia.......2005r. (data wpływu) "do Urzędu Gminy M. o usunięcie naruszenia prawa w związku z podjęciem uchwały Rady Gminy M., nr .......w przedmiocie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. Gmina M., obejmującego m.in. działki nr nr ......których jest właścicielką ." Do dnia wniesienia skargi nie otrzymała jednak żadnej odpowiedzi o zajętym przez adresatów stanowisku.
Odnośnie samej uchwały Rady Gminy M. , nr .........w przedmiocie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. Gmina M. skarżąca podniosła, następujące uwagi:
1. zarzuciła naruszenie przepisów art. 32, art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących równości wobec prawa oraz ochrony prawa własności;
2. skarżąca wskazała na naruszenie prawa materialnego, a to przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2005 r. ( Dz.U, Nr 80, póz. 717 z późn. zm.), tj.
- art. 6 pkt 2 poprzez uniemożliwienie korzystania z prawa własności, co nie narusza chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich;
- art. 7 przez nieuwzględnienie wniosków składanych przez skarżącą do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dot. dz. nr nr .......
- art. 10 pkt 1 przez przyjęcie uwarunkowań uwzględnionych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy bez uwzględnienia słusznego interesu prawnego właściciela w/w działek.
- brak sporządzenia prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego w części dotyczącej zaplanowania "zieleni parkowe" na działkach nr nr ......., z uwzględnieniem art. 36 pkt 1 w/w ustawy;
l
Sygn. akt II SA/Kr 1335/05
- art. 19 pkt 1 przez nie wprowadzenie zmian do projektu przy uwzględnieniu uwag do niego wniesionych na podstawie art. 18 pkt 1 w/w ustawy.
Zdaniem skarżącej przedmiotowa uchwała naruszyła jej interes prawny, poprzez uniemożliwienie korzystania z prawa własności i przeznaczenia gruntów na zieleń parkową.
W piśmie procesowym z dnia.......2007r. skarżąca sprecyzowała zarzuty skargi, zaskarżając w/w uchwałę w zakresie:
1. § 1 pkt 22 terenu II w części działek nr nr .......
2. § 18 ustalającego wzrost wartości wszystkich nieruchomości objętych planem o 10%;
3. załącznika 1 a - załącznik graficzny stanowiący integralną część w/w uchwały, w zakresie wytyczenia obszaru obejmującego działki nr nr ......zakwalifikowanego jako tereny parków leśnych;
4. załącznika nr 2 - Rozstrzygnięcie Rady Gminy M. o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu, w pkt 5.
Uzasadniając zarzut zwarty w pkt 2, skarżąca wskazała, że brak było podstaw przyjęcia, iż wartość wszystkich nieruchomości objętych przedmiotową uchwałą wzrosła o 10%, w szczególności gruntów zakwalifikowanych jako tereny leśne (...).