Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 8 września 2010 r., nr CVIII/1483/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wróblowice" skargę oddala
W dniu 8 września 2010 r. Rada Miasta Krakowa podjęła uchwalę Nr CVIII/1483/10 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wróblowice". W dniu 23 września 2010 r. ogłoszono powyższą uchwałę w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego (Dz. Urz. Woj. Małopol. z 2010 r. Nr 490, poz. 3693).
W dniu 20 grudnia 2011 r. Wojewoda Małopolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. uchwałę Rady Miasta Krakowa w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wróblowice". Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności wskazanej uchwały w zakresie fragmentu rysunku planu - w zakresie terenów oznaczonych na rysunku planu miejscowego symbolem: 8MN, 9MN, 16MN.
W uzasadnieniu skargi podniósł, że w wyniku dokonanej oceny nadzorczej wyżej przywołanej uchwały Rady Miasta Krakowa stwierdził, że przedmiotowa uchwała w sposób rażący narusza obowiązujący porządek prawny w zakresie określonym w petitum skargi, wskutek podjęcia jej z naruszeniem zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarzucił niezgodność postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Wróblowice" z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, tj. naruszenie art. 28 ust.1, art.15 ust.1, art. 20 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w brzmieniu ówcześnie obowiązującym. Wojewoda wskazał, iż dokonując oceny legalności ustaleń zakwestionowanej uchwały dokonał sprawdzenia zgodności przedmiotowego planu miejscowego z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, przyjętego uchwałą Nr XII/87/03 Rady Miasta Krakowa z dnia 16 kwietnia 2003 r. W wyniku dokonanej analizy stwierdził, iż przedmiotowy plan miejscowy w części jest sprzeczny z ustaleniami obowiązującego Studium, co dotyczy ujętych przedmiotowym planem terenów, oznaczonych na rysunku planu symbolami 8MN, 9MN oraz 16MN. Wyżej wymienione fragmenty rysunku uchwalonego planu sprzeczne są z obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, co potwierdza analiza wyrysu ze Studium dla obszaru planu Wróblowice - planszy K1.
Struktura przestrzenna, kierunki i zasady rozwoju oraz planszy K2. Środowisko przyrodnicze i kulturowe. Kierunki i zasady ochrony i rozwoju. Z ustaleń tekstu planu miejscowego przewidzianych dla tych obszarów wynika, iż tereny te przeznaczone zostały pod zainwestowanie, w szczególności pod lokalizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz zabudowy usługowej z zakresu przeznaczenia dopuszczalnego. Zauważono, że w § 12 uchwały dla terenów oznaczonych na rysunku planu symbolem MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, w tym także dla terenów 8MN, 9MN i 16MN, ustalono ich przeznaczenie podstawowe pod lokalizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W ust. 2 tego przepisu ustalono, iż w terenach tych dopuszcza się lokalizację zabudowy usługowej w rozumieniu ustalonym w § 3 uchwały z zakresu usług publicznych oraz podstawowych usług komercyjnych, a w terenach od 10MN do 43MN także z zakresu usług komercyjnych.