Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie : NSA Piotr Lechowski (sprawozdawca) NSA Wiesław Kisiel Protokolant : Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi I. G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] 2003 r. Nr : [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania I uchyla zaskarżone postanowienie , II zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] ( [...] złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] 2003r. [...] na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 kpa w zw. z art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tj. Dz.U. z 2001r. Nr 87, poz. 960 z późn.zm.) orzekł o "pozostawieniu bez rozpatrzenia" odwołania I. G. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2003r. Nr [...] orzekającej o anulowaniu materialno- technicznej czynności zameldowania.
W uzasadnieniu postanowienia Wojewody wskazano, że dnia [...] 2003r. I. G. doręczono decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2003r., którą orzeczono o anulowaniu czynności materialno- technicznej zameldowania w dniu [...] 2003r. jej pobytu czasowego trwającego ponad 2 m-ce w lokalu przy ul. [...] w [...]. Powołując przepis art. 129 § 2 kpa, organ stwierdził, że 14-dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął dnia [...] 2003r., a odwołanie zostało złożone w dniu [...] 2003r., co uzasadnia wydane postanowienie.
Powyższe postanowienie zaskarżyła skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie I. G., wnosząc o jego uchylenie. Do skargi załączyła skarżąca kserokopię swego odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] .2003r., opatrzoną prezentatą Punktu Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta [...] z dnia [...] 2003r., a zatem ostatniego dnia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca podnosiła, że Wojewoda błędnie ustalił, że odwołanie złożone zostało w dniu [...] 2003r. Wskazywała także, że Prezydent Miasta pismem z dnia [...] .2003r. przedstawiał jej odwołanie Wojewodzie jako wniesione w terminie.
Wojewoda [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Zdaniem organu odwołanie zostało złożone po ustawowym czternastodniowym terminie biegnącym od daty doręczenia decyzji. Opierając się na treści notatki służbowej sporządzonej przez pracownika dziennika podawczego Urzędu Miasta [...], Wojewoda przyznał, że odwołanie zostało faktycznie wniesione dnia [...] 2003r. i na kopii odwołania pozostającej u strony ta data figuruje, jako data wniesienia pisma. Według wyjaśnień pracownika pismo zostało złożone w chwili zamykania punktu przyjęć, i na oryginale pisma, dopiero w dniu następnym tj. [...] 2003r. przybito prezentatę z datą wpływu pisma, oraz nadano mu w Referacie Postępowań numer rejestracyjny w podsystemie. Zdaniem Wojewody w takiej sytuacji należało przyjąć jako datę złożenia pisma, datę z dnia [...] 2003r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Wobec wniesienia skargi przed dniem 1 stycznia 2004r., właściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do rozpoznania skargi, na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), wynika z przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn.zm.).
Skarga jest uzasadniona, gdyż zaskarżone rozstrzygnięcie narusza przepis art. 129 § 2 kpa, co miało wpływ na wynik sprawy w zw. z art. 134 kpa.