Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie : Sędzia WSA Magda Froncisz Sędzia WSA Beata Łomnicka (spr.) Protokolant: Maksymilian Krzanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. G. na uchwałę Rady Gminy Zielonki z dnia 3 sierpnia 2006 r. nr XL/46/2006 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze gminy Zielonki nr 18 w granicach administracyjnych miejscowości Korzkiew I. odrzuca skargę w odniesieniu do działek nr 18 oraz nr 49/1; II. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej, tj. § 10 ust. 1 pkt 7 - w odniesieniu do działki nr 49/4; III. zasądza od Rady Gminy Zielonki na rzecz skarżącego M. G. kwotę [...]zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Rady Gminy Zielonki podjęła uchwałę z dnia 3 sierpnia 2006 r. Nr XL/46/2006 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki Nr 18 w granicach administracyjnych miejscowości Korzkiew.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą uchwałę wniósł skarżący M. G. w zakresie zapisu § 10 ust 1 pkt 7 i wniósł o stwierdzenie nieważności w/w uchwały w zaskarżonej części, a to w zakresie w jakim odnosi się do nieruchomości położonej w miejscowości Korzkiew, na którą składają się działki nr 18, nr 49/1 i nr 49/4, 2. Jednocześnie wniósł o zobowiązanie organu do przedłożenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Zielonki przyjętego uchwałą Nr XXIV/24/01 Rady Gminy Zielonki z dnia 20 września 2001 r.
Skarżonej uchwale zarzucił naruszenie następujących przepisów prawa których identyczna treść obowiązywała także w dacie wejścia w życie uchwały Nr XL/46/2006 Rady Gminy Zielonki z dnia 3 sierpnia 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki Nr 18 w granicach administracyjnych miejscowości Korzkiew):
art. 4 ust. 1 i art 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm.) poprzez ustalenie w części tekstowej przeznaczenia terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej sprzecznie z częścią graficzną planu stanowiącą jego integralną część, art. 15 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i w zw. z § 271 ust. 8 w zw. z ust. 2 i 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1422) poprzez dowolne wprowadzenie zakazu lokalizacji obiektów budowlanych w odległości mniejszej niż 30 m od granicy lasu,
§ 8 ust. 2 zd. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2013 r. nr 164 poz. 1587 ze zm.) poprzez zastosowanie w treści uchwały Nr XL/46/2006 Rady Gminy Zielonki z dnia 3 sierpnia 2006 r. oznaczeń uniemożliwiających jednoznaczne powiązanie rysunku planu miejscowego z tekstem tego planu.
Skarżący M. G. jest właścicielem nieruchomości obejmującej działki nr 18, 49/1 i 49/4, położonej w miejscowości Korzkiew, gmina Zielonki, dla której Sąd Rejonowy dla Krakowa-Podgórza w Krakowie, IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...] Nieruchomość ta objęta jest zakresem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy Zielonki Nr 18 w granicach administracyjnych miejscowości Korzkiew, zatwierdzonego uchwałą Nr XL/46/2006 przez Radę Gminy Zielonki w dniu 3 sierpnia 2006 r. Zgodnie z w/w miejscowym planem część działki nr 49/4 położona jest na terenie zieleni leśnej oznaczonej na rysunku planu symbolem 18.ZL.23 z przeznaczeniem podstawowym pod lasy (tj. tereny lasów i potencjalnych zalesień), pozostała część położona jest w obszarze zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczonym na rysunku planu symbolem 18.MN.2 z przeznaczeniem podstawowym pod funkcję mieszkaniową jednorodzinną obejmującą istniejącą i nową zabudowę oraz fragment w pasie drogi oznaczonym na rysunku planu symbolem KDW. Działka oznaczona numerem 49/4 leży ponadto w obszarze otuliny Ojcowskiego Parku Narodowego.