Sprawa ze skargi na postanowienie nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie obowiązku sporządzenia ekspertyzy stanu technicznego budynku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie : Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Kęty na postanowienie nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 2 września 2014 r., znak: [....] w przedmiocie obowiązku sporządzenia ekspertyzy stanu technicznego budynku skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z dnia 19 maja 2014 r., znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. orzekł "na rzecz Gminy K. (...) jako właściciela, o obowiązku sporządzenia i dostarczenia do siedziby organu, wykonanej przez uprawniony podmiot ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalno - usługowo - handlowego, zlokalizowanego w K. przy ul [...] na działce nr [...] ze względu na uzasadnione wątpliwości co do stanu technicznego budynku mieszkalno - usługowo - handlowego. Opracowanie to powinno zawierać sposób usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Termin wykonania powyższego obowiązku i przedstawienia tut. organowi w/w ekspertyzy zakreśla się do dnia 31 września 2014 r."

Uzasadniając postanowienie PINB stwierdził, że w dniu 5 marca 2014 r. wpłynęło do niego pismo J.K. w sprawie złego stanu technicznego obiektu budowlanego zlokalizowanego w K. na działce nr [...] . W dniach 4 kwietnia 2014 r. oraz 7 maja 2014 r. przeprowadzono czynności kontrolne w zakresie stanu technicznego budynku, w trakcie których stwierdzono, że na działce nr [...] zlokalizowany jest budynek mieszkalno-usługowo-handlowy (12 lokali mieszkalnych oraz 6 lokali użytkowych). W zakresie lokali mieszkalnych budynek jest nieużytkowany, nieużytkowana jest także część parteru, w której zlokalizowana była w przeszłości ubojnia. Parametry techniczne wg zapisów w książce obiektu: powierzchnia zabudowy 731,5 m2; powierzchnia użytkowa 1392,48 m2; kubatura 5356 m3. Obiekt częściowo podpiwniczony, czterokondygnacyjny: piwnica, parter, piętro, poddasze nieużytkowe. Stwierdzono nieodpowiedni stan techniczny obiektu opisany w załącznikach nr 1,2,3,4 do protokołu.

Po rozpatrzeniu zażalenia Gminy K. od powyższego postanowienia Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. postanowieniem z dnia 2 września 2014 r., znak [...] na podstawie art.138 § 1 pkt 1 w zw. z art.104 i art.144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), art. 81c ust. 2 oraz art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust.2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 1409 tekst jednolity z późn. zm.) utrzymał skarżone postanowienie w mocy.

W uzasadnieniu postanowienia przypomniano, że postanowienie wydane na podstawie art. 81c ust. 2 ustawy Prawo budowlane jest elementem postępowania dowodowego, które poprzedza wydanie decyzji rozstrzygającej merytorycznie sprawę administracyjną. Realizacja obowiązków nałożonych w tym trybie pozwoli organowi nadzoru budowlanego na zgromadzenie materiału dowodowego, stanowiącego podstawę merytorycznego zakończenia postępowania. Nałożenie w drodze postanowienia obowiązku dostarczenia przez osoby wymienione w art. 81c ust. 1 ustawy Prawo budowlane, odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz, może być dokonane tylko wówczas, gdy istnieje uzasadniona wątpliwość co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego. To organ nadzoru budowlanego, a nie strona, musi wykazać, czy istnieją uzasadnione wątpliwości, o których mowa powyżej. Muszą one zatem znajdować odzwierciedlenie w zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym.

Strona 1/6