[...] Wojewódzki -Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] 2002 r., znak: [...], na podstawie art. 138 § l pkt. l k.p.a. oraz art. 80 ust. 2 w zw. z 83 ust. 2 ustawy z 7.07. 1994 r. Prawo budowlane, po rozpatrzeniu odwołania A. B. zam. [...] gm. [...] od decyzji PINB z dnia [...] 2002 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W ocenie organu odwoławczego zaskarżona decyzja została wydana prawidłowo. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że inwestor nie miał pozwolenia na odbudowę zniszczonego w czasie pożaru budynku gospodarczego, a stosownie do art. 29 Prawa budowlanego z 1994 r. budowa budynku gospodarczego wymaga pozwolenia na budowę, zgodnie z art. 48 w/w ustawy "właściwy organ nakazuje w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ". Stosownie do art. 28 cyt. ustawy roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ odwoławczy podniósł też, że co prawda inwestor wskazuje na jakieś zgłoszenie budowy ale w odniesieniu do budynku gospodarczego o pow. zabudowy powyżej 35 m2 i rozpiętości konstrukcji większej niż 4.80 m konieczne jest uzyskanie pozwolenia budowę, a przedmiotowy budynek znacznie przekracza te wymiary. Organ odwoławczy wskazał, że nie można uznać iż A. B. dokonał zgłoszenia zamiaru odbudowy spalonego budynku gospodarczego tym bardziej, że w niniejszym przypadku zachodziła konieczność uzyskania pozwolenia na budowę, ze względu na wymiary budynku gospodarczego przekraczające powierzchnię 35 m2.
A. B. złożył skargę od decyzji [...] WINB z dnia [...] 2002 r. nr [...] wnosząc o jej uchylenie jak również poprzedzającej ją decyzji PINB w [...] z dnia [...] 2002 r. i zarzucił organom prowadzącym postępowanie w przedmiotowej w sprawie naruszenie przepisów art. 29 Prawa budowlanego z 1994 r. oraz art. 7 ustawy z 11.08. 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 907) Nadto A. B. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu zakwestionował ustalenia organów I i H instancji z których wynika że odbudowany przez niego budynek gospodarczy ma ponad 35 m2 powierzchni, stwierdzając, że "ustalenia te nie zostały oparte na stosownych pomiarach". Przyznał, że odbudowę wykonał bez pozwolenia na budowę ale wskazał, że jego siostra powiadomiła Wójta Gminy [...] o zamiarze odbudowy spalonego budynku gospodarczego i Wójt wyraził ustną zgodę na natychmiastową odbudowę a pisemne pozwolenie na budowę miało być sporządzone w "trakcie odbudowy", o czym siostra powiadomiła na piśmie PINB w [...].
Wskazał też, że Wójt wystąpił do Opieki Społecznej o zapomogę dla niego. Nadto wskazał na art. 7 ustawy z 11.08. 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu ( a więc także podczas pożaru), który stanowi, że nie wymaga pozwolenia na budowę odbudowa zniszczonego obiektu budowlanego o kubaturze mniejszej niż 1000 m3 i nie wyższych niż 12 m, a przedmiotowy budynek gospodarczy jest mniejszy. Wskazał na też swoją trudną sytuację rodzinna i materialną.