Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2010 r. sprawy ze skargi D.N. na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania; uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w zakresie obejmującym punkt 1.

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z dnia [....] grudnia 2005 r. D.N. wystąpił do Prezydenta Miasta K. z wnioskiem o wypłatę odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działki nr [....] i [....] obr. [....] jed. ewid. [....] , zajętą pod drogę publiczną o kategorii gminnej - ul. [....] w K.

Pismem z dnia [....] lipca 2008 r. D.N. oświadczył, że żąda ustalenia i wypłaty odszkodowania za część działek nr [....] i [....] na rzecz W.N. W dniu [....] lipca 2008 r. do akt sprawy zostało doręczone pełnomocnictwo datowane na dzień [....] grudnia 2005 r. udzielone dla D.N. przez W.N. do reprezentowania go w przedmiotowej sprawie.

Decyzją z dnia 28 lipca 2008 r. nr [....] Prezydent Miasta K. orzekł:

- w pkt 1 o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz D.N. za nieruchomość oznaczoną jako działki: nr [....] o pow. 0,0024 ha i nr [....] o pow. 0,0031 ha, obr. [....] , jedn. ewid. [....] , m. K. , objętej w dniu 31 grudnia 1998 r. KW [....] , zajętej pod drogę gminną - ul. [....] w K;

- w pkt 2 o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz W.N. za nieruchomość oznaczoną jako działki: nr [....] o pow. 0,0024 ha i nr [....] o pow. 0,0031 ha, obr. [....] , jedn. ewid. [....] , m. K. , objętej w dniu 31 grudnia 1998 r. KW [....] , zajętej pod drogę gminną - ul. [....] w K.

Od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 28 lipca 2008 r. odwołanie złożył D.N. , a Wojewoda [....] po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego decyzją z dnia 9 grudnia 2008 r. nr [....] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [....] powołał treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r. sygn. OPS 1/03 (publ. ONSA 2003/4/115), zgodnie z którą rozstrzygając w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, która jest własnością miasta na prawach powiatu, prezydent tego miasta jako organ wykonawczy miasta i reprezentujący je na zewnątrz oraz także jako pracownik urzędu miasta, a jednocześnie sprawujący funkcję starosty, podlega wyłączeniu na podstawie art. 24 § 1 pkt 1 i 4 K.p.a., co w konsekwencji wyłącza możliwość upoważnienia przez niego do załatwienia tej sprawy jego zastępców i pozostałych pracowników urzędu miasta.

W związku z powyższym pismem z dnia [....] grudnia 2008 r. nr [....] Prezydent Miasta K. wyłączył się od załatwienia sprawy ustalenia i wypłaty odszkodowania, prowadzonej z wniosku D.N. .

Następnie postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009 r. nr [....] Wojewoda [....] wyznaczył Starostę K. do załatwienia przedmiotowej sprawy.

Decyzją z dnia 23 czerwca 2009 r. znak: [....] Starosta K. , na podstawie art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) i art. 104 K.p.a., orzekł:

- w pkt 1 o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz D.N. , za nieruchomość oznaczoną jako działki: nr [....] o pow. 0,0024 ha i nr [....] o pow. 0,0031 ha, powstałej z podziału działek: nr [....] i nr [....] , obj. [....] , obr. [....] , jedn. ewid. [....] , przejętej z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę K. na podstawie decyzji Wojewody [....] z dnia 25 marca 2008 r. nr [....] ;

Strona 1/7