Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Beata Łomnicka (spr.) WSA Aldona Gąsecka- Duda Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Nr IV/30/2015 Rady Gminy Jordanów z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Toporzysko stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga strony skarżącej - Wojewody Małopolskiego na Uchwałę Nr IV/30/2015 Rady Gminy Jordanów z dnia 24 lutego 2015 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Toporzysko.
Strona skarżąca wniosła o stwierdzenie jej nieważności w całości.
Wskazanej uchwale zarzuciła istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności art 9 ust. 4, art. 15 ust. 1 i art. 17 pkt 12, 13 , 14 ustawy o Planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Strona skarżąca wskazała, iż w dniu 24 lutego 2015 roku Rada Gminy Jordanów podjęła Uchwałę Nr IV/30/2015 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Toporzysko.
Przedmiotowa Uchwała wpłynęła do organu nadzoru dnia 3 marca 2015 roku.
Ponieważ Rada Gminy w Jordanowie przystąpiła do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Toporzysko uchwałą Nr XXV/216/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r., to w świetle art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (która weszła w życie 21 października 2010 r.), przy sporządzaniu ww. planu miejscowego miały zastosowanie przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w brzmieniu sprzed 21 października 2010 r.
Zastrzeżenia dotyczące trybu sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zdaniem organu nadzoru naruszono tryb sporządzania planu w zakresie art. 17 pkt 13 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym wójt wprowadza zmiany do projektu planu miejscowego wynikające z rozpatrzenia uwag do projektu planu, a następnie w niezbędnym zakresie ponawia uzgodnienia.
Strona skarżąca podkreśliła, iż obszar objęty przedmiotowym planem miejscowym niemalże w całości położony jest w granicach Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (utworzonego Rozporządzeniem Nr 92/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 24 listopada 2006 r. w sprawie Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu i zmienionego Uchwałą Nr XVI 1 1/299/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu).
Zgodnie z wymogami art. 17 pkt 7 lit. c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt planu należało uzgodnić z organami właściwymi do uzgadniania projektu planu miejscowego na podstawie przepisów odrębnych, a na podstawie art. 23 ustawy o ochronie przyrody regionalny dyrektor ochrony środowiska uzgadnia projekt planu miejscowego w zakresie dotyczącym obszaru chronionego krajobrazu (prawna forma ochrony przyrody).
Wójt Gminy Jordanów - zgodnie z wymogami art. 54 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 17 pkt 7 lit. c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 13, art. 23 i art. 30 ustawy o ochronie przyrody - wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie o zaopiniowanie i uzgodnienie projektów zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla sołectw: Wysoka, Naprawa, Toporzysko, Łętownia, Osielec (pismo z 16 lutego 2012r., znak: B.6722.01.2012).