Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Niecikowski / spr . / Sędziowie WSA Krystyna Daniel Grażyna Firek Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi S. S., S. K., M. S., R. S., M.G., K. R., J. K., T. Ś., H. S. i S. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2003 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych I. uchyla zaskarżoną decyzję jak i poprzedzającą ją decyzję organu l instancji II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących S. S., S. K., M. S., R. S., M. G., K. R., J. K., T. Ś., H. S. i S. Ł. kwoty po 10 /dziesięć / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia [...] 2001r., skierowanym do Burmistrza Gminy M. S. S., M. S., S. K., J. K., K. R., A. D., J. H., H. S., M. G., T. Ś., R. S. domagali się wszczęcia postępowania wodno-prawnego którego celem będzie "przywrócenie dotychczas obowiązujących stosunków wodnych na dziatkach wnioskodawców i działce 304/4 należącej do Pana M. F. poprzez likwidację sztucznych zapór ziemnych."

Decyzją z dnia [...] 2003 r. (znak:[...]) Burmistrz Miasta i Gminy M. działając na podstawie art. 29 ust.1,2 i 3 ustawy z dnia 18.07.2001 r., Prawo Wodne (Dz.U. nr 115 poz. 1229 z późn.zm.- zwaną dalej Prawem Wodnym z 2001 r.):

1. zobowiązał Gminę M. władającą drogą gruntową w O. (działka nr 754) do rozebrania nasypu na skrzyżowaniu działek nr 754, 741/10, końcówce działki 1063 i do podniesienia ziemią uzyskaną z rozbiórki nasypu pobocza drogi nr 1063 na skrzyżowaniu, a także od strony naturalnego zagłębienia terenu działki nr 921/1,

2. zobowiązał M. F. - właściciela działki nr 304/4 do obniżenia nasypu wykonanego zaoraniem poprzecznym na działce nr 304/4 od strony drogi 754, a ponadto postanowił, wystąpić do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z wnioskiem o podjęcie działań zgodnie z kompetencjami zmierzających "do realizacji pkt. 4 uwag i wniosków ekspertyzy melioracyjno-rolniczej na temat przywrócenia stosunków wodnych i warunku spływu wód powierzchniowych .w O.. opracowanej przez mgr inż. K. W. tj. likwidacji zabudowy na rowie wzdłuż drogi asfaltowej przy której zlokalizowane są między innymi budynki oznaczone nr. porządkowymi 95,96,155'.

Odwołanie M. G., R. S., T. Ś., H. S., K. R., J. K., S. S., M. S., S. K., S. Ł. nie zostało uwzględnione i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] 2003 r. (znak: Kol.Odw.[...]) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję podnosząc w uzasadnieniu co następuje:

1/ organ l instancji ustalił, iż wskutek działania osób nieznanych na skrzyżowaniu z dróg gruntowych nastąpiło sztuczne podwyższenie działki nr 754 na skrzyżowaniu z drogami 1063 i 741/10 przy jednoczesnym obniżeniu terenu - "zagłębienie" w obrębie drogi 754 od skrzyżowania w kierunku zachodnim. Działanie to spowodowało zmianę stanu wody na gruncie powodując szkody dla gruntów sąsiednich, bowiem dotychczasowy rozdział wód z dwóch kierunków północnego i zachodniego został zmieniony tylko na zachodni skąd woda spływa do pobliskiego jaru, a następnie rowu wzdłuż drogi asfaltowej przy której usytuowane są budynki wnioskodawców. Zwiększona ilość wody burzowej kierując się w całości na zachód nie mieszcząc się w chaotycznie zabudowanym rowie odpływowym może okresowo zalewać przyległe do niego budynki.

Dalej organ l instancji ustalił, że w wyniku działań osób trzecich w obrębie skrzyżowania dz. 754 i 1063 woda opadowa skręcając z drogi 1063 na zachód na drogę 754 wlewała się do niżej położonego pola ornego dz. 304/4. Jego właściciel M. F. podwyższył teren działki 304/4 od strony drogi 754. W związku z powyższym wykonanie prac w obrębie skrzyżowania w/w dróg, do których zobowiązana została Gmina M. przywróci rozdział spływu wód na północny i zachodni tj. z drogi 1063 dalej prosto wzdłuż parcel 304/4 i 741, a z działki 921/1 w kierunku zachodnim. Utrzymanie rozdziału spływu wód w obrębie skrzyżowania spowoduje, że zbędne będzie " zabezpieczenie" dz. 304/4, bowiem przylegającą do niej droga - dz. 754 i woda nie będzie wówczas płynąć, stąd zobowiązanie właściciela gruntu do .obniżenia nasypu na tej działce od strony drogi 754. 21 zgodnie z art. 29 ustawy Prawo Wodne właściciel gruntu nie może zmieniać stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku odpływu znajdującej się na jego gruncie wody opadowej ani kierunku odpływu ze źródeł - ze szkodą dla gruntów sąsiednich, nie może także odprowadzać wód oraz ścieków na grunty sąsiednie. Na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody, powstałych na jego gruncie wskutek przypadku lub działania osób trzecich, ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Natomiast, jeżeli spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie, właściwy organ może w drodze decyzji nakazać właścicielowi gruntu przywrócenie do stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom.

Strona 1/4