Sprawa ze skargi na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Łomnicka Sędziowie WSA Iwona Niżnik- Dobosz WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2015 r. sprawy ze skargi B. K. i R. K. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 31 grudnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia 30 września 1989 r., znak: [....] , wydaną przez Kierownika Urzędu Miasta i Gminy S. na rzecz Państwa R.K. i B.K. , zatwierdzono i udzielono pozwolenia na budowę inwestycji obejmującej budowę budynku gospodarczego typ WB-3507 na działce położonej w R. nr [....] z uwzględnieniem, między innymi następujących wymagań: budynek usytuować w odległości 9,0 m od istniejącego budynku mieszkalnego i w granicy działki [....] ; dane techniczne: powierzchnia zabudowy 104,0 m2, powierzchnia użytkowa 145,7 m2, kubatura 601,0 m3 (akta administracyjne sprawy, karty nr 5 i 6). Po uzyskaniu pozwolenia na budowę, inwestor przystąpił do wykonywania robót budowlanych.

Pismem z dnia 11 września 1997 r. R.B. zawiadomił organ budowlany, iż (...) Pan K. wykonuje budowę bez planu, niezgodnie z przepisami (akta administracyjne sprawy, karta nr 4).

W związku z dokonanym zgłoszeniem, organ administracji przeprowadził czynności kontrolne, a następnie decyzją Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 23 października 1997 r. znak: [....] nakazano rozbiórkę wszystkich elementów budowlanych prowadzonej rozbudowy budynku gospodarczego położonego na działce nr [....] w R. oraz doprowadzenie w/w budynku do stanu zgodnego z pozwoleniem na budowę NR [....][....] z dnia 30-10-1989 r. (akta administracyjne sprawy, karta nr 8). Decyzja ta została uchylona decyzją Wojewody [....] z dnia 8 kwietnia 1998 r., znak: [....] , a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia w całości organowi I instancji. Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2001 r., sygn. akt II SA/Kr 1038/98 została oddalona skarga na decyzję Wojewody K.

W związku z reformą administracji publicznej, organem właściwym do rozpoznania sprawy został Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu K.

W toku postępowania dowodowego w sprawie, organ I instancji przeprowadził oględziny wykonanych robót budowlanych w dniu 12 października 2000 r. (akta administracyjne sprawy, karty nr 16-20). Ponadto akta sprawy zostały uzupełnione o ustalenia planu miejscowego dla działki nr [....] położonej w R. (akta administracyjne sprawy, karty nr 96-100), kserokopię projektu budowlanego (akta administracyjne sprawy, karty nr 112-119). Ponownie przeprowadzono także oględziny wykonanych robót budowlanych (akta administracyjne sprawy, karty nr 123-128).

W oparciu o dokonane ustalenia, postanowieniem Nr [....] z dnia 26 stycznia 2004 r., znak: [....] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wstrzymał inwestorowi prowadzenie robót budowlanych oraz zobowiązał go do przedłożenia określonych dokumentów (akta administracyjne sprawy, karty nr 137-138).

Następnie, postanowieniem nr [....] z dnia 4 października 2011 r., znak: [....] [....] organ I instancji ponownie wstrzymał prowadzenie robót budowlanych w sposób istotny odbiegający od warunków określonych w decyzji (...) z dnia 30.10.1989 r. (akta administracyjne sprawy, karta nr 272).

W tym samym dniu,4 października 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wydał decyzję Nr [....] , znak: [....] [....] którą nałożył na inwestorów obowiązek sporządzenia projektu budowlanego zamiennego w terminie do dnia 30 grudnia 2011 r. (akta administracyjne sprawy, karty nr 273-274). Pismem z dnia 30 grudnia 2011 r., datowanym na dzień 27 grudnia 2011 r., inwestorzy poinformowali, iż (...) ponowne inwestowanie w przygotowanie i realizacją kolejnego projektu zastępczego, przewyższa moje możliwości finansowe. Decyduje się na przywrócenie budynku do stanu zgodnego z projektem WB-3507 (akta administracyjne sprawy, karta nr 277).

Strona 1/7