Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie WSA Mariusz Kotulski WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Spółki [...] sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 stycznia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia skargę oddala
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2014 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. nałożył na A. sp. z o.o. grzywnę w wysokości 35000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym z dnia 13 listopada 2014 r. nr [...] , a wynikającego z decyzji PINB z dnia 21 sierpnia 2014 r. znak [...]
Powyższą decyzją nakazano właścicielowi Spółce A. sp. z o.o. - w terminie do dnia 30 września 2014 r. - przeprowadzenie kontroli okresowej polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania zbiorników stalowych oznaczonych symbolami E-18, E-19, E-20 o pojemności ok. 100 m3 każdy i zbiornika E-21 o pojemności ok. 50 m3, znajdujących się na działce nr [...] , [...] w G. na terenie byłej Rafinerii Nafty " [...] , zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 Prawa budowlanego oraz przedłożenie ekspertyzy technicznej przedmiotowych zbiorników, która winna określać zakres i sposób (opis i rysunki) wykonania robót budowlanych niezbędnych do doprowadzenia przedmiotowych zbiorników do stanu niestwarzającego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia i środowiska. Ekspertyza winna być sporządzona przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń. Należy przedłożyć aktualne zaświadczenie o przynależności osoby sporządzającej ekspertyzę do właściwej izby samorządu zawodowego.
Przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wezwał Spółkę A. sp. z o.o. upomnieniem z dnia 28 października 2014 r. znak: [...] do wykonania powyższego obowiązku, pouczając że jeżeli obowiązek nie zostanie wykonany w terminie 7 dni od daty doręczenia upomnienia, sprawa zostanie skierowana na drogę postępowania egzekucyjnego. Upomnienie doręczone zostało w dniu 31 października 2014 r.
W dniu 13 listopada 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wystawił tytuł wykonawczy nr [...] stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, wszczynając postępowanie egzekucyjne w przedmiotowej sprawie. Po doręczeniu zobowiązanej - A. sp. z o.o. odpisu ww. tytułu wykonawczego (w dniu 19 listopada 2014 r.) nie skorzystała ona z prawa zgłoszenia w terminie 7 dni zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, na podstawie art. 33 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, o którym poinformowana została w treści otrzymanego odpisu tytułu wykonawczego.
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2014 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zastosował zobowiązanej środek egzekucyjny, nakładając na A sp. z o.o. grzywnę w wysokości 35000 zł przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym z dnia 13 listopada nr [...] . Powyższe postanowienie doręczono zobowiązanej w dniu 3 grudnia 2014 r.
Pismem z dnia 10 grudnia 2014 r. zobowiązana Spółka, reprezentowana przez prezesa zarządu - W.S. , złożyła zażalenie na ww. postanowienie organu egzekucyjnego.
Postanowieniem nr [...] z dnia 21 stycznia 2015 r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 18 i art. 23 § 1 i 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 z późn. zm.) utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.