Sprawa ze skargi na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: Sędzia WSA Waldemar Michaldo Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 31 października 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/8

Przedmiotem niniejszego postępowania nadzwyczajnego, wszczętego w dniu 23.09.1998 r. na wniosek P. M. (lokatora mieszkania Nr [...]) jest sprawa badania w trybie art. 149 § 2 Kpa przyczyn wznowienia oraz prawidłowości rozstrzygnięcia ostateczną decyzją Prezydenta Miasta z dnia 22.06.1998 r., znak: [...] sprawy legalności robót budowlanych polegających na wykonaniu czterech otworów okiennych w ścianie budynku Nr [...], usytuowanego przy ul. J. D. w T., od strony posesji należącej do "M' S.A. w T..

W trakcie pierwotnego postępowania prowadzonego na wniosek "M" S.A. w pierwszym półroczu 1998 r. - ówczesny organ administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego stwierdził samowolne wykonanie pięciu otworów okiennych w w/w ścianie na parterze przedmiotowego budynku i w związku z tym decyzją Prezydenta Miasta z dnia 22.06.1998r., znak: [...] - nakazał na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego z 1974r. - Zarządcy budynku zamurowanie czterech z nich, natomiast piąty otwór okienny (wykonany w 1998 roku) objęty został oddzielną decyzją.

Lokator mieszkania Nr [...] w/w budynku - pismem z dnia 16.09.1998 r. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego w/w decyzją z dnia 22.06.1998r. podnosząc, iż jako strona nie brał w nim udziału.

Prezydent Miasta w dniu 20.10.1998r. wydał postanowienie, znak: [...] o wznowieniu postępowania z powodu, o którym mowa w art. 145 § 1 pkt 4 Kpa, a następnie decyzją z dnia 23.11.1998r. odmówił uchylenia decyzji z dnia 22.06.1998r.

Wojewoda decyzją z dnia 31.12.1998r., znak: [...] uchylił w/w decyzję z dnia 23.11.1998 r., a sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T., w oparciu o dokumenty zgromadzone przez Urząd Miasta - decyzją [...] z dnia 22.03.1999 r. również odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta z dnia 22.06.1998 r., znak jw., gdyż nie stwierdził podstaw do jej uchylenia, o których mowa w art. 145 § 1 pkt 4 Kpa.

W wyniku postępowania odwoławczego - Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego rozstrzygnął sprawę podstaw wznowienia (stwierdził, iż P. M. nie przysługują w tej sprawie prawa strony), natomiast w sytuacji, gdy już wznowione zostało postępowanie nadzwyczajne - decyzją z dnia 23.10.2006r., znak: [...] uchylił decyzję z dnia 22.03.1999 r. i polecił tutejszemu organowi zbadanie od początku całej przedmiotowej sprawy.

W wyniku przeprowadzonych w dniu 03.07.2007r. przez przedstawicieli organu nadzoru budowlanego oględzin oraz na podstawie zebranych dokumentów i wyjaśnień stron ustalono, że:

- przedmiotowy budynek wielorodzinny o 2 kondygnacjach nadziemnych jest obiektem pochodzącym z okresu przedwojennego, odnośnie do którego obecny zarządca nie posiada pierwotnej dokumentacji budowlanej,

- obok ściany południowej tego budynku istnieje działka Nr [...], którą w dniu 29.11.1969r. zakupiła od osób prywatnych Okręgowa Spółdzielnia [...] w T., co potwierdza akt notarialny z dnia 12.01.1970r. (rep. A nr [...] o przeniesieniu własności), a w granicy właśnie z tą działką - obecnie znajduje się w/w budynek, którego ściana południowa posiada w/w otwory okienne,

Strona 1/8