Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi "U." sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 stycznia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej "U." sp. z o.o. w P. kwotę 700 zł ( słownie: siedemset złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Burmistrz Miasta i Gminy w W. decyzją z dnia 27.09.2016 r., na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) w związku z art. 71 ust.2 ustawy z dnia 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.), umorzył prowadzone na wniosek "[...]" Sp. z o.o. w P. postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla zamierzenia pn.: "Rozbudowa istniejącego budynku produkcyjno-magazynowego z częścią biurową zakładu produkcyjnego [...] o nowy trzykondygnacyjny segment produkcyjno-magazynowy z częścią biurową i usługową przy ul. [...], w W., dz. nr [...]".
W uzasadnieniu organ podał, że wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację opisanego wyżej przedsięwzięcia wpłynął do organu w dniu 22.06.2016 r. Do wniosku dołączona została karta informacyjna przedsięwzięcia oraz kopia mapy ewidencyjnej obejmująca teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie i obejmująca obszar, na które będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Po zapoznaniu się z kartą informacyjną przedsięwzięcia ustalono, że planowane do realizacji przedsięwzięcie, zgodnie z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), jest kwalifikowane do przedsięwzięć w zakresie określonym § 3 ust. 1 pkt 52 b w/w rozporządzenia, a zatem podlega procedurze oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W toku postępowania uzyskano: opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. (pismo nr [...] z dnia 21.07.2016 r.) oraz opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia 21.07.2016 r. (pismo nr [...]). RDOŚ stwierdził, że przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. PPIS stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i opracowanie raportu.
W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. zamierzenie inwestycyjne polegające na rozbudowie istniejącego budynku produkcyjno-magazynowego z częścią biurową zakładu, nie spełnia zapisów rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Inwestycji tej nie można kwalifikować zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 52 b oraz pkt 92, gdyż planowana rozbudowa zarówno w zakresie powierzchni zabudowy jak i zdolności produkcyjnej nie osiąga progów określonych w w/w rozporządzeniu. Projektowana rozbudowa istniejącego zakładu realizowana będzie na działce ew. [...] przy ul. [...] w W.. Obszar przeznaczony pod inwestycję objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy W. - obszar "A", zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w W. z dnia 10.11.2010 r., zmienionym uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w W. z dnia 19.12.2012 r. Działka na której prowadzona jest działalność została przeznaczona w w/w planie jako teren zabudowy produkcyjno-usługowej, składów i magazynów (2PU), a więc obecne i planowane zagospodarowanie działki jest zgodne z przeznaczeniem tego terenu. Zakład produkcyjny zlokalizowany jest przy ul. [...] w W. funkcjonuje już od kilku lat, na przestrzeni których był rozbudowywany/przebudowywany, uzyskano dla niego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, wydaną przez Burmistrza Miasta i Gminy W. znak: [...] z 5.07.2012 r.