Sprawa ze skargi. ZW., T.W.S.W. R.W. i W.W. , na uchwałę Rady Miejskiej w Skale w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw: Barbarka, Gołyszyn, Minoga, Nowa Wieś, Poręba Laskowska, Przybysławice, Rzeplin, Sobiesęki, Stoki, Szczodrkowice, Zamłynie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi. ZW., T.W.S.W. R.W. i W.W. , na uchwałę Rady Miejskiej w Skale z dnia 19 grudnia 2005 r., Nr XXXVIII/328/05 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw: Barbarka, Gołyszyn, Minoga, Nowa Wieś, Poręba Laskowska, Przybysławice, Rzeplin, Sobiesęki, Stoki, Szczodrkowice, Zamłynie I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej co do § 50, § 3 ust. 1 pkt 7 lit. p oraz stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie jej części graficznej obejmującej obszar oznaczony symbolem KU1; II. w pozostałym zakresie skargę oddala; III. zasądza od Rady Miejskiej w Skale na rzecz skarżącego Z.W. kwotę 557,00 zł (pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. IV. zasądza od Rady Miejskiej w Skale na rzecz skarżących S.W. i T.W. kwotę 574,00 zł (pięćset siedemdziesiąt cztery złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. V. zasądza od Rady Miejskiej w Skale na rzecz skarżących R.W. i W.W. i kwotę 574,00 zł (pięćset siedemdziesiąt cztery złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

W dniu 19 grudnia 2005 roku Rada Miejska w Skale podjęła uchwałę Nr XXXVIII/328/05 w sprawie przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw: Barbarka, Gołyszyn, Minoga, Nowa Wieś, Poręba Laskowska, Przybysławice, Rzeplin, Sobiesęki, Stoki, Szczodrkowice, Zamłynie. (Uchwała ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego w dniu 9 sierpnia 2006 r. )- zwanej dalej także Planem. Powyższa uchwała weszła w życie z dniem 9 września 2006r.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 17 marca 2006r. [...] Wojewoda Małopolski stwierdził nieważność opisanej wyżej uchwały w zakresie obszarów oznaczonych w tekście oraz na rysunku planu symbolami MN1 (przewidzianych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną zagrodową i usługową), MN2, MN4 (przewidzianych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową), MN3 (przewidzianych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną), RM1, RM2 (przewidzianych pod zabudowę zagrodową), Ul (przewidzianych pod usługi), UP1, UP2 (przewidzianych pod usługi publiczne), UT (przewidzianych pod usługi turystyki), PI (przewidzianych pod obiekty produkcyjne, składy i bazy), ZP1, ZP3, ZP4 (przewidzianych pod zieleń parkową), oraz w zakresie tej części terenów gruntów rolnych (oznaczonych symbolem R), w odniesieniu do których dopuszczono zabudowę zagrodową. Na mocy wskazanego rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzono jednocześnie, iż przedmiotową uchwałę wydano z naruszeniem prawa w zakresie § 17 tekstu uchwały oraz w zakresie oznaczenia terenów usług publicznych o symbolu UP1 i UP2, o których mowa w § 3 i § 41 tekstu uchwały na rysunku planu symbolem UP.

W niniejszej sprawie trzy oddzielne skargi na opisaną powyżej uchwałę Rady Miejskiej w Skale, poprzedzając je bezskutecznymi wezwaniami do usunięcia naruszenia prawa, wnieśli odpowiednio Z.W. ( sprawa sygn. akt II SA/Kr 493/13) T. i S.W. (sprawa sygn. akt II SA/ Kr 494/13), oraz R. i W.W. ( sprawa sygn. akt II SA/Kr 495/13). Z uwagi na tożsamość przedmiotu zaskarżenia, a także mając na uwadze fakt, iż treść przedmiotowych skarg jest identyczna, nie licząc numeru działek, z których prawa własności poszczególni skarżący wywodzą legitymację do zaskarżenia Planu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 5 lipca 2013r. działając na podstawie art.111§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.- połączył przedmiotowe sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia .

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucili naruszenie przepisów prawa administracyjnego procesowego i materialnego tj.:

Art. 1 ust. 2 pkt 1-5 i 7, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niewłaściwe ich zastosowanie polegające na tym, że zaskarżona uchwała nie zawiera ustaleń zgodnych z postanowieniami tych przepisów, czym uniemożliwia korzystanie z prawa własności,

Art. 15 ust. 2 pkt 5 i 11 ustawy - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez brak zawarcia w planie miejscowym odpowiednich regulacji dotyczących wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych, a także sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów,

Strona 1/8