Sprawa ze skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Mariusz Kotulski Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2012 r. sprawy ze skargi A.S. i M.W. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 26 stycznia 2012 r. nr [....] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia 2 listopada 2011 r. (.....) na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 80 ust. 2 pkt 1. art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zmianami) oraz art. 104 kpa Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiał Grodzki nakazał inwestorom A.S. i M.W. doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu poprzedniego poprzez: rozbiórkę wykonanych robót budowlanych bez wymaganej zgody właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej w zakresie przebudowanego garażu na pokój mieszkalny z wydzieloną łazienką oraz wydzielonej łazienki w pokoju obok, łazienek wydzielonych w pokojach na l i II piętrze, rozwiniętej instalacji wodno-kanalizacyjnej, elektrycznej i wentylacji w wykonanych łazienkach.

Organ I instancji podał co następuje:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wykonywania robót budowlanych w budynku przy ul. [....] bez zgody organu administracji architektoniczno-budowlanej.

Podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu 2 września 2011 r. ustalono, że wykonano roboty budowlane w zakresie przebudowy garażu na pokój mieszkalny z wydzieloną łazienką, a w pokoju obok wydzielono łazienkę. Na kondygnacjach II i III w każdym z sześciu pokoi wydzielono łazienki. We wszystkich pomieszczeniach łazienek rozwinięto instalację wodno-kanalizacyjną, elektryczną oraz wykonano wentylację grawitacyjną. Natomiast w poziomie poddasza wykonano roboty malarskie i posadzkarskie. Przedmiotowe roboty rozpoczęto w lipcu 2011 r., a inwestor nie dysponował zgodą właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej na ich przeprowadzenie.

W sprawie mają zastosowanie przepisy określone art. 50-51 w/w ustawy. W związku z powyższym, postanowieniem z dnia 7 września 2011 r. na podstawie art. 50 ust. 1 wstrzymano prowadzenie robót i nałożono na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni: inwentaryzacji architektoniczno-budowlanej wykonanych robót budowlanych wraz z ekspertyzą techniczną dotyczącą sposobu i prawidłowości wykonania robót budowlanych - ich zgodności z przepisami, w tym techniczno - budowlanymi, zasadami wiedzy technicznej. W postanowieniu wskazano, że ekspertyza winna jednoznacznie określać sposób, rodzaj oraz zakres robót budowlanych koniecznych do wykonania celem umożliwienia doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem.

W dniu 13 października 2011 r. inwestor dostarczył: ekspertyzę techniczną wykonania robót budowlano-remontowych, inwentaryzację budynku mieszkalnego, opinię kominiarską z przeprowadzonych oględzin urządzeń grzewczo - kominowych, protokół z dnia [....] września 2011 r. z wykonania próby szczelności instalacji wodnej, cwu, instalacji centralnego ogrzewania; sprawdzono również szczelność instalacji kanalizacyjnej. W dniu [....] października 2011 r. inwestorzy uzupełnili ekspertyzę o opinię instalacyjną instalacji wod-kan., centralnego ogrzewania, instalacji gazowej wykonaną przez M.R. oraz protokół z pomiarów elektrycznych.

Strona 1/7