Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2012 r. sprawy ze skargi J.P. i G.P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 17 grudnia 2009 r. nr [....] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na rzecz skarżących J.P. i G.P. kwoty po 557 zł ( słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Starosta T. decyzją z 25.06.2009 r. , na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1, 128 ust. 1, art. 138 ust. 1 ustawy z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj: Dz. U. Nr 239 z 2005 r, póz. 2019 ze zm.) w związku z art. 37 pkt 1, 46 ust. 1, ust.4, 123 ust. 2, 127 ust. 1, ust.2, ust. 6, art. 135 pkt 1, art. 140 ust. 1 powyższej ustawy, stwierdził w pkt l wygaśnięcie z dniem 31.12.2005 r. pozwolenia wodnoprawnego, udzielonego Gminie S. , na szczególne korzystanie z wód w zakresie poboru wód podziemnych z ujęcia na źródle Z-1, zlokalizowanego w m. Ł. gm. S. , dla potrzeb wodociągu wiejskiego w Ł. , określonego w decyzji Starosty Powiatu T. z 5.02.2005 r., znak: [....] , w pkt II-VI udzielił Gminie S. pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód poprzez pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych za pomocą gminnego ujęcia wody, składającego się z trzech studni K-1, K-2 i K-4 (w tym K-2 -studnia rezerwowa), zlokalizowanych na działkach nr [....] i nr [....] w m. Ł. gm. S. , dla potrzeb zbiorowego zaopatrzenia w wodę (do spożycia, celów socjalno-bytowych i gospodarczych) miejscowości Ł. oraz udzielił Gminie S. pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód poprzez odprowadzanie wód podziemnych, pochodzących z samowypływów wody ze studni K-1 i K-4, dwoma przelewami z rur PCV 110 mm do cieku naturalnego "bez nazwy", pomiędzy km 0+750 a km 0+850 tego cieku, zlokalizowanymi na działkach nr [....] i nr [....] w L. ; ustalił termin ważności pozwoleń wodno prawnych do 25.06.2029 r., nałożył na Gminę S. obowiązki w związku z udzielonym pozwoleniem wodnoprawnym, ustalił sposób postępowania w przypadkach zatrzymania działalności, bądź wystąpienia awarii na ujęciu wody.
W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie toczy się na wniosek Wójta Gminy S. z 27.12.2005 r. W toku postępowania, zgodnie z zaleceniem zawartym w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 30.07.2008 r., sygn. akt II SA/Kr 414/07 na mocy której uchylono poprzednie decyzje wydane w sprawie przez organ l i II instancji pozyskano opinię biegłego -Państwowego Instytutu Geologicznego w W. Oddział [....] w S. ustalającą wpływ planowanej eksploatacji ujęcia wód podziemnych Gminy S. na jakość i poziom wody w czynnej studni P-1, zlokalizowanej na działce nr [....] w Ł. stanowiącej własność G.P.
. Następnie organ ocenił zgromadzony materiał dowody w efekcie czego zostały wydane opisane na wstępie pozwolenia wodnoprawne.
Od powyższej decyzji odwołały się G.P. oraz J.P. G.P. zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 126 ustawy Prawo wodne przez jego niezastosowanie, naruszenie przepisu art. 123 ust. 1 ustawy Prawo wodne przez jego bezzasadne zastosowanie w niniejszej sprawie. Wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w pkt II-VII, wskazując, że organ błędnie prowadził postępowanie, tj nie podjął działań koniecznych do należytego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy tj. wzięcia pod uwagę przy wydawaniu decyzji Gminie S., okoliczności okresowego wlewania się do studni planowanego ujęcia gminnego (K-1) zanieczyszczonej wody z potoku "[....] " poprzez rurę odpływową odchodzącą z tej studni do potoku "[....] ", braku wyjaśnienia wpływu na jakość wody w planowanym ujęciu gminnym oraz studni Skarżącej (P-1), istnienia w bezpośrednim sąsiedztwie ujęcia dzikich wysypisk śmieci, do chwili obecnej nie zlikwidowanych przez Gminę S.