Sprawa ze skargi M. K. na oświadczenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie możliwości połączenia działki z drogą publiczną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka-Duda WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na oświadczenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 22 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie możliwości połączenia działki z drogą publiczną I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonego aktu oraz poprzedzającego go aktu z dnia 3 czerwca 2014 r. II. zasądza od Miasta i Gminy [...] na rzecz skarżącej M. K. kwotę 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/13

M. K. wniosła skargę na czynność z zakresu administracji publicznej, polegającą na odmowie wydania przez Burmistrza Miasta i Gminy oświadczenia o możliwości przyłączenia działki nr [...] w W. do drogi publicznej.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Wnioskiem z dnia 23 maja 2014 r. (data wpływu do organu) M. K. wystąpiła do Gminnego Zarządu Dróg w W., wykonującego ustawowe zadania Burmistrza Miasta i Gminy W. jako zarządcy dróg gminnych o wydanie oświadczenia o możliwości przyłączenia działki nr [...] w W. do drogi publicznej - ulicy M. przez drogę wewnętrzną na działce nr [...].

Jako podstawę wniosku, M. K. wskazała przepis art. 34 ust. 3 pkt 3 lit. a) i b) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.

Pismem z dnia 3 czerwca 2014 r., znak [...], Dyrektor Gminnego Zarządu Dróg w W. poinformował wnioskodawczynię, że jej wniosek nie może zostać pozytywnie rozpatrzony, ponieważ działka nr [...] nie posiada bezpośredniego dostępu do drogi publicznej.

Pismem z dnia 10 września 2014 r. M. K. ponowiła swój wniosek o wydanie przedmiotowego oświadczenia, zdaniem organu w identycznym brzmieniu.

W odpowiedzi, organ podał w piśmie z dnia 22 września 2014 r., znak [...], że w dalszym ciągu podtrzymuje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 3 czerwca 2014 r.

Pismo zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 25 września 2014 r.

Pismem z dnia 3 października 2014 r. (data wpływu do organu), adresowanym do Gminnego Zarządu Dróg w W., M. K. wezwała do usunięcia naruszenia prawa.

W dniu 1 grudnia 2014 r. M. K. wniosła skargę na czynność z zakresu administracji publicznej, polegającą na odmowie wydania przez Burmistrza Miasta i Gminy oświadczenia o możliwości przyłączenia działki nr [...] w W. do drogi publicznej, zarzucając naruszenie:

- art. 6, 7, 8, 77 § 1 i § 4 k.p.a. poprzez zaniechanie wyjaśnienia sprawy, zebrania jakichkolwiek dowodów, prowadzenie postępowania w sposób niezgodny z literą prawa i niebudzący zaufania obywateli do organów administracji,

- art. 34 ust. 3 pkt 3 lit. b) ustawy Prawo budowlane w związku z art. 2 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez przyjęcie, że oświadczenie określone w tym przepisie może być wydane tylko w przypadku, gdy istnieje bezpośrednie połączenie działki z drogą publiczną.

W uzasadnieniu podała, że przepisy nie wymagają dla wydania przedmiotowego oświadczenia stwierdzenia bezpośredniości dostępu do drogi publicznej, wystarczający bowiem jest dostęp pośredni, np. przez drogę wewnętrzną. Nie jest wówczas wymagany żaden tytuł prawny uprawniający do korzystania z drogi wewnętrznej.

W okolicznościach niniejszej sprawy, działka nr [...] sąsiaduje z działką nr [...], która oznaczona jest symbolem Dr, a w planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 69KDD (tereny tras komunikacyjnych) i stanowi ogólnie dostępną drogę wewnętrzną o nazwie "[...]", będąc własnością Gminy [...].

Z tych względów, zdaniem skarżącej, odmowa wydania oświadczenia, o którym mowa w art. 34 ust. 3 pkt 3 lit. b) ustawy Prawo budowlane jest nieuprawniona.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy