Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi S.K. i H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 15 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew skargę oddala.
Decyzją z dnia15 lutego 2013 r., znak [....] , wydaną na podstawie art.138 § 2 w związku z art. 7, art. 10, art. 28, art. 77, art. 107 k.p.a. oraz art. 83 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody ( tekst jednol. Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) po rozpatrzeniu odwołania Z|.M. , od decyzji Burmistrza R. z dnia 15 października 2012 r., znak [....] ., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. uchyliło w całości tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Zaskarżoną odwołaniem decyzją z dnia 15 października 2012r., znak [....] ., Burmistrz R. orzekł o zezwoleniu na usunięcie drzew: 18 sztuk modrzewi - w tym 4 szt. o obwodzie 22 cm, 3 szt. o obwodzie 25 cm, 1 szt. o obwodzie 31 cm., 3 szt. o obwodzie 38 cm, 4 szt. o obwodzie 48 cm, 1 szt. o obwodzie 53 cm, 2 szt. o obwodzie 63cm.
Nawiązując do powyższego rozstrzygnięcia i jego uzasadnienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że w dniu 28 sierpnia 2012r. do Urzędu Miejskiego w R. wpłynął wniosek H.K. S.K. o udzielenie zezwolenia na usunięcie z nieruchomości - działki nr [....] przy ul. [....] w R. , 18 sztuk drzew gatunku modrzew. Do wniosku dołączono kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 27 kwietnia 2010r., sygn. akt I Co 62/10, w którym wezwano dłużników Z.M. i L.M. , aby w terminie sześciu miesięcy, usunęli przeszkody w postaci drzew z korzeniami, znajdujących się na działce nr [....] położonej w R. . a także oraz kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 17 maja 2011r., sygn. akt I Co 2819/10, w którym umocowano H.K. i S.K. do zastępczego wykonania czynności określonej w pkt I. postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 27 kwietnia 2010 r. W dniu 3 września 2012r. wpłynęło uzupełnienie do przedmiotowego wniosku, tj. mapa z zaznaczoną lokalizacją drzew oraz obwody przedmiotowych drzew. Podczas przeprowadzonego postępowania ustalono, że drzewa rosną na działce nr [....] , która stanowi działkę drogową i uniemożliwiają korzystanie z przedmiotowej działki, zgodnie z jej przeznaczeniem. W obrębie drzew nie stwierdzono występowania gatunków chronionych. Zdaniem organu pierwszej instancji, w świetle takich ustaleń i obowiązujących przepisów prawa złożony w sprawie wniosek zasługiwał na uwzględnienie.
Od powyższej decyzji odwołanie wniosła w terminie Z.M. , która domagała się jej uchylenia i przekazanie sprawy do ponownego rozstrzygnięcia organowi pierwszej instancji, lub zmianę zaskarżonej decyzji i uznania, że ten gatunek drzew jest chroniony i nie można wydać zezwolenia na ich wycięcie.
W dalszych wywodach, po zapoznaniu się z zebranym materiałem dowodowym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że zaskarżona decyzja podlega uchyleniu, a sprawa przekazaniu organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na naruszenie przepisów postępowania, a w szczególności art. 10 i art. 28 k.p.a.
Jak wyjaśniło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zezwolenie na usunięcie drzew w przedmiotowej jest związane z wykonaniem postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 27 kwietnia 2010r., sygn. akt I Co 62/10,w którym wezwano dłużników Z.M. i L.M. , aby w terminie sześciu miesięcy, usunęli przeszkody w postaci drzew z korzeniami, znajdujących się na działce nr [....] położonej w R. , a także postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 17 maja 2011r., sygn. akt I Co 2819/10, w którym umocowano H.K. i S.K. do zastępczego wykonania czynności określonej w pkt l. postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia 27 kwietnia 2010r. Do akt niniejszej sprawy dołączono również postanowienie Sądu Okręgowego w N. , Wydział III Cywilny z dnia 7 września 2011r., sygn. akt III Cz 541/11, wydane po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie Sądu Rejonowego w N. z dnia 17 maja 2011 r., sygn. akt I Co 2819/10, z którego treści wynika, iż wyrokiem z dnia 25 lipca 2007r., sygn. akt I C 15/07, Sąd Rejonowy w N. nakazał pozwanym Z.M. i L.M. usunięcie przeszkód znajdujących się na działce nr [....] położonej w R. , a to ogrodzeń oraz drzew z korzeniami.