Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi W.K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych skargę oddala.
Burmistrz Miasta i Gminy D. decyzją z dnia [...].03.2007 r. (znak: [...] odmówił wydania decyzji w sprawie przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom w odniesieniu do terenu zdewastowanego osuwiskiem w obrębie działki nr [...] w miejscowości S.
W wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez W.K. , decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] 06.2007 r. (znak: [...]) a sprawa przekazana została do ponownego rozpoznania organowi l instancji.
W następstwie tego, Burmistrz Miasta i Gminy D. decyzją z dnia [...].11.2008 r. (znak: [...] jako organ l instancji odmówił nakazania właścicielowi drogi nr [...] w S. przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
W wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez W.K , decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...].03.2009 r. (znak: [...]) a sprawę przekazano do ponownego rozpoznania organowi l instancji.
Ponownie prowadząc postępowanie Burmistrz Miasta i Gminy D. , kontrolowaną obecnie decyzją z dnia [...] 10.2011 r. (znak: [...] wydaną na podstawie art. 29 (bez wskazania bliższej jednostki redakcyjnej) ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005r. Nr 239 póz. 2019 ze zm.) oraz art. 104 (bez wskazania bliższej jednostki redakcyjnej) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071, ze zm.) po rozpoznaniu sprawy z wniosku W.K. , właściciela działki [...] w S. a dotyczącej "przywrócenia do stanu poprzedniego terenu zdewastowanego osuwiskiem w obrębie działki nr [...] wskutek odprowadzania wód opadowych i innych ścieków z drogi powiatowej nr [...] w miejscowości S. " nakazał Powiatowi M. - Zarządowi Dróg Powiatowych w M. wykonanie:
a) przebudowy prawostronnego rowu drogi powiatowej [...] relacji [...] od km 1+780 w taki sposób, aby wody opadowe i roztopowe z drogi zostały odprowadzone tym rowem do rzeki K. ;
b) przebudowy drogi powiatowej [...] relacji [...] w taki sposób, aby zablokowany został spływ wody opadowej i roztopowej z powierzchni asfaltowej drogi w stronę działki [...], oraz
c) likwidację istniejącego przepustu pod drogą powiatową [...] relacji [...] w km 1+980, w celu uniemożliwienia odprowadzania wody opadowej i roztopowej z prawostronnego rowu przydrożnego na działkę oznaczoną numerem ewidencyjnym [...].
W pkt 2 tej decyzji Burmistrz Miasta i Gminy D. nakazał, by roboty budowlane zrealizowane zostały w terminie 18 miesięcy od dnia kiedy decyzja ta stanie się ostateczna.
W uzasadnieniu tej decyzji, organ l instancji powołał stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wyrażone w decyzji z dnia [...].03.2009 r. (uchylającej decyzję organu l instancji z dnia [...].03.2009 r.) i podkreślił, że kierując się zawartymi w tej decyzji wskazówkami zlecono biegłemu M.K. wykonanie: "Analizy prawno - technicznej zmiany stanu wody na gruncie w związku z odprowadzaniem wód deszczowych i ścieków z drogi powiatowej na działkę Nr [...] w S.