Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska / spr. / Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o. o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 15 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Polskiej Telefonii Cyfrowej Sp. z o. o. w W. kwotę 760/ siedemset sześćdziesiąt / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2010 r. (....) na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlanego (Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 77§1 i art. 123 kpa, Starosta [....] nałożył na Inwestora [....] Telefonię Cyfrową Sp. z o.o. obowiązek usunięcia nieprawidłowości w złożonym wniosku o udzielenie pozwolenia na budowę podestu obsługowego na istniejącym stalowym kominie przemysłowym o wysokości 90 m w W. , w terminie do dnia 29 stycznia 2010 r. poprzez: uzupełnienie metryk rysunków wchodzących w skład projektu budowlanego o specjalność uprawnień budowanych projektanta i sprawdzającego zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. nr 120, poz. 1133), przedłożenie części opisowej i części rysunkowej projektu zagospodarowania terenu zawierających wszystkie ich elementy zgodnie z § 8 w/w rozporządzenia, przedłożenie pełnomocnictwa udzielonego T.D. do reprezentowania Inwestora w przedmiotowej sprawie, wyjaśnienie i doprecyzowanie treści oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane ze wskazaniem części działki, którą dysponuje inwestor oraz uzupełnienie tegoż oświadczenia o określenie jednostki ewidencyjnej, jak również wyłączenie z projektu dokumentów nie stanowiących części projektu budowlanego.
Jako uzupełnienie wniosku Inwestor przedłożył cztery projekty budowlane z z uzupełnionymi danymi brakujące dokumenty, za wyjątkiem projektu zagospodarowania terenu, aktualne pełnomocnictwo, uzupełnione oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością. Wyjaśnił, że planowane prace polegać będą jedynie na instalacji nowego podestu obsługowego na istniejącym kominie przemysłowym w stalowej wieży kratowej, dlatego też istniejące zagospodarowanie terenu nie ulegnie zmianie. Nie jest więc konieczne przedłożenie części opisowej i rysunkowej do projektu zagospodarowania terenu.
Decyzją z dnia 19 lutego 2010 r. (nr....) na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 104 kpa Starosta Wadowicki odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę podestu obsługowego na istniejącym kominie stalowym o wysokości 90 m w W. na działce nr [....] . dla [....] Telefonii Cyfrowej Sp. z o.o.
Podał, że Inwestor nie wypełnił obowiązków nałożonych na niego postanowieniem z dnia 15 stycznia 2010 r. Na dostarczonej mapie brak jest legendy oraz wyjaśnienia naniesionych na mapę oznaczeń. Tymczasem zgodnie z art. art. 34 ust. 3 prawa budowlanego projekt budowlany powinien zawierać projekt zagospodarowania terenu, a przepisu tego nie stosuje się jedynie do projektu budowlanego przebudowy lub montażu obiektu budowlanego, jeżeli zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. Ponieważ w przedmiotowej sprawie inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę, w/w wyjątek nie będzie miał w niej zastosowania.