Dnia 9 marca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Anna Stępień (spr.), Sędziowie : del. NSA Małgorzata Stahl, WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Protokolant ref.staż. Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi W. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę. -
Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej na podstawie art. 104 i 105 k.p.a. w związku z art. 136, 142 i art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543) umorzył postępowanie z wniosku W. T. w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A., oznaczonej na mapie sytuacyjnej z projektem podziału nr 2/1461 z dnia 26 listopada 1985r. jako działki nr: 824, 901, 955, uregulowanej w księdze wieczystej KW [...]
Uzasadniając swoją decyzję podał, że w dniu 28 listopada 2000r. W. T., spadkobierczyni K. Ś., wystąpiła z wnioskiem o zwrot nieruchomości położonej w Ł. przy ul A., oznaczonej na mapie nr 2/1461 z dnia z dnia 26 listopada 1985r. jako działka nr 824. Następnie w dniu 4 grudnia 2000r. rozszerzyła swe żądanie zwrotu o działki nr 901 i 955.
Organ podniósł, iż w toku przeprowadzonego postępowania ustalił, że decyzją Urzędu Dzielnicowego Ł. - Ś. Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami z dnia [...], Nr [...] na wniosek właścicielki K. Ś., zatwierdzono podział nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A w obrębach geodezyjnych [...] i [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW [...]
Podziału nieruchomości dokonano zgodnie z mapą nr 2/1461, stanowiącej załącznik do wyżej wymienionej decyzji.
W wyniku zatwierdzonego podziału nieruchomości, między innymi działki nr 824, 901, 955 - wydzielone pod ulice, stosownie do art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości ( Dz.U. z 1985r. Nr 22, poz. 99) przeszły na własność Skarbu Państwa, a odszkodowanie z tego tytułu zostało ustalone odrębną decyzją.
W konkluzji organ I instancji stwierdził, iż z uwagi na nabycie przez Skarb Państwa własności przedmiotowych działek w trybie art. 12 ust. 5 wskazanej wyżej ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, a nie w drodze decyzji administracyjnej o wywłaszczeniu, nie jest możliwe dochodzenie ich zwrotu w trybie art. 136 i nast. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami.
W konsekwencji skutkuje to bezprzedmiotowością prowadzonego postępowania i dlatego orzeczono, jak w sentencji.
W. T. złożyła od powyższej decyzji odwołanie, uznając ją za nieuzasadnioną i krzywdzącą.
Podniosła, iż w/w działki zostały w rzeczywistości wywłaszczone, czego dowodem jest decyzja Urzędu Dzielnicowego Ł. - Ś. z dnia [...] Nr [...]. Ponadto zakwestionowała wskazany w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji fakt wyrażenia zgody przez jej matkę na podział przedmiotowej nieruchomości i jej przejęcie na własność Skarbu Państwa w trybie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości.
Odwołująca się podniosła również, iż wypłacenie odszkodowania nastąpiło po obniżeniu klasy gruntów jak za grunty rolne, a nie jak za budowlane. Dodatkowo wskazała, że działka o nr 901 nie została wykorzystana pod ulicę, a jedynie zmieniono jej przeznaczenie.
Decyzją z dnia [...] Wojewoda [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 136 ust. 3, art. 137 i 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543) uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] i odmówił zwrotu przedmiotowej nieruchomości.