Dnia 17 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA: Anna Stępień (spr.) Sędziowie Sędzia WSA: Czesława Nowak - Kolczyńska Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej Zakładu Linii Kolejowych w Ł. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie nakazu zapewnienia prawidłowego utrzymania istniejących pasów przeciwpożarowych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od organu - [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. na rzecz strony skarżącej - A Spółki Akcyjnej Zakładu Linii Kolejowych w Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...]r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w P., na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 i art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz.U. z 2009r. Nr 12, poz. 68 ze zm.) w związku z art. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz.U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.), art. 104, art. 107 §1 i §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) nakazał A SA Zakładowi Linii Kolejowych w Ł. zapewnić prawidłowe utrzymanie pasów przeciwpożarowych w sąsiedztwie linii kolejowej nr 001 przebiegającej przez Leśnictwa: M., W. oraz G., poprzez odnowienie oczyszczenia z wszelkiej roślinności do warstwy mineralnej istniejących, równoległych do torów pasów terenu o szerokości około 2 m, odległych od siebie o 10 -15 m (w zależności od lokalizacji) i połączonych ze sobą pasami poprzecznymi oraz poprzez oczyszczenie z martwych gałęzi i chrustu terenów pomiędzy tymi pasami, w terminie do dnia 30 września 2011r.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wyjaśnił, że przeprowadzone czynności kontrolno - rozpoznawcze w dniu 13 lipca 2011r. na terenach wzdłuż torów linii kolejowej nr 001, na obszarze lasów Leśnictwa M., W. oraz G., wykazały uchybienia z zakresu ochrony przeciwpożarowej.
Organ stwierdził, iż udokumentowane nieprawidłowości mają wpływ na stan i poziom bezpieczeństwa przeciwpożarowego lasów, gdyż głównym źródłem zagrożenia pożarowego dla obszarów leśnych, położnych wzdłuż szlaków kolejowych, jest ruch kolejowy, a w szczególności proces hamowania pociągu, który odbywa się z wytwarzaniem snopów iskier mechanicznych, stanowiących rozżarzone cząstki stali. A taka sytuacja jest najczęstszym powodem zaprószenia ognia w terenie przyległym do linii kolejowych.
Dalej wskazał, iż zgodnie z § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008r. w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposób urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz.U. Nr 153, poz. 955) pasy przeciwpożarowe w sąsiedztwie linii kolejowej, na której prowadzony jest ruch, powinny być urządzane jako dwa równoległe do linii kolejowej pasy terenu, o szerokości co najmniej 2 m, odległe od siebie od 10 m do 15 m i połączone ze sobą co 25 m do 50 m tej samej szerokości pasami poprzecznymi. Pierwszy pas terenu powinien być urządzony w odległości od 2 m do 5 m od dolnej krawędzi nasypu lub górnej krawędzi przekopu linii kolejowej, a w razie występowania rowów bocznych - od zewnętrznej krawędzi tych rowów. Ponadto pasy terenu, o których mowa w ust. 1, powinny być całkowicie oczyszczone z wszelkiej roślinności do warstwy mineralnej, a na gruntach torfiastych - posypane warstwą piasku o grubości od 0,01 m do 0,02 m, natomiast prostokąty powstałe między pasami terenu powinny być oczyszczone z krzewów, suchej ściółki i gałęzi oraz zadrzewione gatunkami roślin liściastych, jeśli warunki siedliskowe zapewniają prawidłowy ich rozwój.