Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz adwokata T. B., prowadzącego Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, która zawiera należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej B. M.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania B. M. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. Nr [....] w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzieci: M. M. i K. M. wypłaconych w okresie od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. i w okresie od 1 listopada 2009 r. do 30 listopada 2009 r. w kwocie 10 400,00 zł. wraz z odsetkami naliczonymi do dnia 2 sierpnia 2010 r. w kwocie 1683,26 zł., co łącznie stanowi kwotę 12083,26 zł., działając na podstawie art.138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14.06.1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego /tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późniejszymi zmianami/, art.1 ust.1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz.856 z późniejszymi zmianami/, art.2 pkt 7, art.23 ust.1, 6, 7, 8 art. 19 ust.1, art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. Nr 192, poz.1378 z późniejszymi zmianami) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Decyzję o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń organ I instancji uzasadnił wymogami art.23 ust. 1 i art.2 pkt 7 lit. d ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. Nr 192, poz.1378 z późniejszymi zmianami), zgodnie z którym osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Natomiast świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczenia w całości lub w części, są świadczeniami pobranymi nienależnie. Natomiast za nienależnie pobrane świadczenia uważa się świadczenia alimentacyjne pobrane w przypadku, gdy osoba uprawniona do alimentów w okresie ich pobierania otrzymała alimenty.
Organ I instancji powołał się na treść zaświadczenia Sądu Okręgowego w Ł. z dnia 1 października 2009 r., które wpłynęło do organu I instancji w dniu 13 października 2009 r. , z którego wynika, że dłużnik alimentacyjny W. M. co miesiąc przekazuje bezpośrednio B. M. alimenty w różnych kwotach, przy czym ostatnia wpłata w kwocie 400,00 zł miała miejsce we wrześniu 2009 r. a z akt sprawy wynika, iż dłużnik alimentacyjny dokonywał regularnych wpłat alimentów w kwocie 400,00 zł. miesięcznie od października 2008 r. Natomiast z informacji uzyskanych od skarżącej w dniu 16 grudnia 2009 r. organ wywiódł, że wpłaty te wniesiono również w październiku i listopadzie 2009 r., zatem w ocenie organu świadczenie z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych: M. M. i K. M. nie przysługuje w okresie od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. i w okresie od 1 listopada 2009 r. do 30 listopada 2009 r.
Organ podniósł nadto, że B. M. będąc zapoznaną we wniosku przyznanie przedmiotowego świadczenia jak i w decyzji o ustaleniu prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego z dnia [...] r. Nr [...] oraz w decyzji z dnia [..] r. Nr [...] z warunkami uprawniającymi do świadczenia z funduszu alimentacyjnego, nie powiadomiła niezwłocznie organu I instancji o zmianie sytuacji mającej wpływ na prawo do świadczeń.