Dnia 22 czerwca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie : Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), p.o. Sędziego WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 roku na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi B. K. i K. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. odrzuca skargę K. K.; 2. oddala skargę B. K..
Decyzją z dnia [...], znak: [...] Starosta [...] na podstawie art. 136 ust. 3 i art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1998r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 46, poz. 543) oraz art. 104 k.p.a. odmówił zwrotu nieruchomości położonej w K. oznaczonej dawniej jako działka nr 233/2 o powierzchni 1500 m2.
W jej uzasadnieniu podał, że wnioskiem z dnia 16 stycznia 2001r. B. K. i K. K. wystąpili o zwrot nieruchomości położonej w K. oznaczonej jako działka nr 233/2 o powierzchni 1500 m2 . Działka będąca przedmiotem postępowania oznaczona dawniej jako działka nr 233/2 obecnie wchodzi w skład działki nr 585 o powierzchni 4632 m2 i stanowi własność Gminy K.. Dla nieruchomości prowadzona jest w Sądzie Rejonowym w T. księga wieczysta KW [...]. Powyższa nieruchomość została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na podstawie decyzji Wojewódzkiej Rady Narodowej w Ł. Urzędu Spraw Wewnętrznych z dnia [...] nr [...], na podstawie ustawy z dnia 13 marca 1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. Nr 18 z 1961r., poz.94). Wywłaszczenie nastąpiło na wniosek [...] Przedsiębiorstwa A w Ł. z przeznaczeniem pod budowę hurtowego składu opału. Nieruchomość była wykorzystywana jako część składu opału początkowo przez [...] Przedsiębiorstwo A w Ł. a po jego likwidacji przez Gminę K.. Na dawnej działce nr 233/2 zlokalizowana jest brama wjazdowa z furtka, część ogrodzenia wykonanego na podmurówce, utwardzona droga dojazdowa do wagi samochodowej oraz część budynku socjalnego i waga samochodowa.
Stosownie do art. 136 ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzedni właściciel może żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stosownie do art. 137, stała się zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Zgodnie z art. 137, nieruchomość uznaje się za zbędną na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, jeżeli:
- pomimo upływu 7 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, nie rozpoczęto prac związanych z realizacją tego celu albo,
- utraciła moc decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, a cel ten nie został zrealizowany. Organ uznał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą powyższe przesłanki jako, że dla inwestycji uzyskano decyzję prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. z dnia [...] o lokalizacji szczegółowej, w której wyrażono zgodę na wybudowanie hurtowego składu opału i skład taki powstał, i funkcjonował do 2000r. Obowiązek zwrotu wywłaszczonej nieruchomości nie powstaje, jeżeli została ona wykorzystana zgodnie z celem określonym w decyzji o wywłaszczeniu, choćby następnie została przeznaczona na inne cele.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyli B. K. i K. K., wnosząc o jej uchylenie i orzeczenie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Argumenty zawarte w odwołaniu zmierzają do wykazania, że w związku z likwidacją [...] Przedsiębiorstwa A w Ł. i faktem, że na przedmiotowej nieruchomości nie funkcjonuje obecnie skład opału, nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej, a jej zwrot na rzecz byłych właścicieli zasadny.