Dnia 7 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 roku sprawy ze skargi A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej dotyczącej wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego oddala skargę. LS
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], znak: [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia A.M., reprezentowanego przez radcę prawnego, na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r., Nr [...], znak [...], którym w oparciu o normę art. 34 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r., poz. 1619 ze zm.) odmówiono uwzględnienia zarzutów wniesionych przez A. M. w piśmie z dnia 18 sierpnia 2015 r. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], dotyczącej wykonania obowiązku polegającego na wyłączeniu z użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zlokalizowanego na nieruchomości w Ł. przy ul. A 9, oraz: (1) odłączenie w/w budynku od sieci infrastruktury technicznej, (2) rozbiórce głowic kominowych ponad dachem; (3) zabezpieczeniu w sposób trwały otworów okiennych i drzwiowych w parterze w/w budynku; (4) umieszczeniu w widocznym miejscu na w/w budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz zakazie użytkowania i wstępu do budynku, wynikającego z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. nr [...] z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 poz. 1257, dalej k.p.a.) oraz na podstawie art. 17 § 1, art. 33 oraz art. 34 § 1 i § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017r., poz. 1201, dalej u.p.e.a.), utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...], znak: [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., w oparciu o przepis art. 68 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 1409 ze. zm.) nakazał K. K., Z. M. oraz A. M. wyłączenie z użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zlokalizowanego na nieruchomości w Ł. przy ul. A 9 oraz zarządził 1. odłączenie w/w budynku od sieci infrastruktury technicznej, 2. rozbiórkę głowic kominowych ponad dachem; 3. zabezpieczenie w sposób trwały otworów okiennych i drzwiowych w parterze w/w budynku; 4. umieszczenie w widocznym miejscu na w/w budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz zakazie użytkowania i wstępu do budynku. Dodatkowo organ I instancji nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności w trybie art. 108 k.p.a.
Decyzja ta została skutecznie doręczona zobowiązanym, nie została zaskarżona, nie została wyeliminowana z obrotu prawnego i posiada przymiot ostateczności.
W dniu 11 czerwca 2015 r. organ stopnia podstawowego przeprowadził oględziny na przedmiotowej nieruchomości stwierdzając, że nakaz wynikający z decyzji PINB Nr [...] z dnia [...] marca 2015r. nie został wykonany. Obecny podczas czynności kontrolnych pełnomocnik współwłaścicieli oświadczył, że nie wykonano decyzji (z wyjątkiem umieszczenia tablicy) z uwagi na problem z wykwaterowaniem lokatorów.