Dnia 26 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA: Arkadiusz Blewązka Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi H. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - oddala skargę.
W dniu 18 maja 2011 r. H. B. wniosła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczo - składowego, zlokalizowanego na nieruchomości położonej w D., stanowiącej własność I. Ś. Wnioskodawczyni wskazała, że przedmiotowy obiekt jest od 2000r. użytkowany jest jako stolarnia trumien dla zakładu "Wyrobu i produkcji trumien" A. J., a od 2004r. również dla zakładu J. J. oraz, że zmiany sposobu użytkowania dokonano z naruszeniem i obejściem prawa i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Pismem z dnia 21 lipca 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. zawiadomił strony o planowanej kontroli w sprawie zmiany sposobu użytkowania przedmiotowego budynku.
Podczas kontroli ustalono, że na działce nr ewid. 281, położonej w D. zlokalizowany jest budynek o wymiarach zewnętrznych 8,13m x 24,84m, parterowy, bez podpiwniczenia i poddasza, murowany z pustaków żużlobetonowych z dachem jednospadowym i pokryciu blachą w dobudowie do elewacji północnej budynku użytkowanego na działalność gospodarczą związaną z produkcją trumien - kontrolowany budynek posiada dwa pomieszczenia: (pomieszczenie w części północnej budynku o wymiarach wewnętrznych około 19,50m x 7,80m, w którym składowane są trumny, stelaże, krzyże drewniane i styropian oraz pomieszczenie w części południowej budynku o wymiarach wewnętrznych około 5,05m x 7,80m, w którym znajdują się dwie kobyłki drewniane - podpory wysokości około 0, 80 m). Uczestnicy kontroli oświadczyli do protokółu kontroli:
1) A. J. córka I. Ś. - właścicielki budynku, iż:
- na użytkowanie budynku gospodarczo-składowego właściciel uzyskał decyzję Nr [...] z dnia [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P.,
- obecnie budynek jest użytkowany do działalności gospodarczej w zakresie wykańczania trumien tj. malowania ręcznego trumien i magazynowania, zgodnie ze zgłoszeniem złożonym w Starostwie Powiatowym w P. zmiany sposobu użytkowania oraz, że w budynku tym nie ma produkcji trumien, a nadto nie wyraża zgody na wykonanie dokumentacji fotograficznej oraz na wejście H. B. na teren posesji.
2) H. B. składająca wniosek oświadczyła, że:
- został naruszony art. 10 § 1 K.p.a., gdyż nie brała czynnego udziału w przeprowadzeniu kontroli, w związku z tym czynność kontroli została wykonana z naruszeniem prawa i jest nieważna,
- zostało poświadczone niezgodnie z prawdą stanowisko uczestnika protokółu A. J., będącej prawomocnym dzierżawcą posesji 281 w D., gdyż od 2000 r. prowadząca działalność gospodarczą A. J. miała stolarnię trumien, co potwierdza ten fakt protokół straży znajdujący się w aktach sprawy i w 2004r. obiekt ten stanowił również stolarnię trumien, co potwierdza następny protokół straży oraz w latach 2007-2011 obiekt ten służył działalności gospodarczej, co potwierdza protokół kontroli Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w P., a dnia 5 listopada 2010 r. zostało potwierdzone dokumentem Starostwa Powiatowego, iż obiekt ten stanowił lakiernię trumien,