Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Pabianicach w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie "Klimkowizny" w Pabianicach
Sentencja

Dnia 19 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant Referent stażysta Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2015 roku sprawy ze skargi H. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 17 grudnia 2003 roku nr XXII/168/03 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie "Klimkowizny" w Pabianicach 1. stwierdza nieważność § 35 pkt 4 zaskarżonej uchwały w części ograniczającej budowę przydomowych oczyszczalni ścieków do działek o powierzchni minimum 1500 m2; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie określonym w pkt 1 do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Rady Miejskiej w Pabianicach na rzecz skarżącej H. S. 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem doręczonym Radzie Miasta P. w dniu [...] H. S. wezwała ten organ do zmiany uchwały Rady Miasta Pabianic nr XXII/168/03 z dnia 17 grudnia 2003 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie "Klimkowizny" w Pabianicach w zakresie § 35, umieszczonego w rozdziale 4, zatytułowanym "Infrastruktura techniczna". W ocenie strony wskazany przepis dopuszczający lokalizację przydomowych oczyszczalni ścieków na działkach o powierzchni co najmniej 1500 m² narusza jej interes prawny i jest sprzeczny z obowiązującym prawem.

Pismami z dnia 27 lutego 2015 roku i 17 marca 2015 roku organ powiadomił stronę, iż jej wezwanie będzie rozpatrywane na posiedzeniu Rady Miejskiej w dniu 26 marca 2015 roku.

W dniu 20 marca 2015 roku H.S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Rady Miasta Pabianic nr XXII/168/03 z dnia 17 grudnia 2003 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie "Klimkowizny" w Pabianiacach w zakresie § 35, umieszczonego w rozdziale 4, zatytułowanym "Infrastruktura techniczna".

Skarżąca zarzuciła, iż § 35 zaskarżonej uchwały narusza:

- ustawę z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności jej art. 5 ust. 1 pkt 2;

- ustawę z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności jej art. 1 ust. 2 oraz art. 32;

- ustawę z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, w szczególności art. 7 ust. 1 pkt 3,

- § 26 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

Skarżąca w szczególności wniosła o uchylenie § 35 oraz o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z wezwania złożonego przez skarżącą w dniu 5 lutego 2015 roku do Rady Miasta Pabianic o zmianę zaskarżonej uchwały i odpowiedzi organu z dnia 27 lutego 2015 roku, na okoliczność zasadności skargi i zachowania przez skarżącą właściwego trybu do jej wniesienia.

Tytułem wstępu skarżąca wyjaśniła, że jest właścicielką nieruchomości gruntowej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym i gospodarczym, położonej w P. przy ul. A nr 8, o numerze 149/6, o powierzchni 603 m². Dalej podniosła, iż w oparciu o zgłoszenie budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, przyjęte przez Starostwo Powiatowe w P. w dniu 21 września 2011 roku bez uwag i sprzeciwu, dokonała na ww. nieruchomości budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, wraz z przepompownią i studnią chłonną. Zgłoszenie zostało zarejestrowane pod numerem [...]. W wyniku interwencji sąsiada skarżącej dokonano kontroli spornej oczyszczalni, w wyniku której decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...],[...] (która następnie została utrzymana w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. nr [...] z dnia [...]) nakazano jej wykonanie robót budowlanych polegających na rozbiórce przedmiotowej przydomowej oczyszczalni ścieków.

Strona 1/7