Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego
Sentencja

Dnia 19 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska - Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi B. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat E. S.-K. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

II SA/Łd 454/12

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta Ł. przyznał B.Ż. zasiłek pielęgnacyjny za okres od 1 lipca 2008 r. do 31 lipca 2010 r., tj. do końca ważności orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Ł. z dnia [...] r., zgodnie z którym B.Ż. został zaliczony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Orzeczeniem z dnia 2 sierpnia 2010 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5 lipca 2010 r., postanowił zaliczyć B.Ż. do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, orzeczenie wydane zostało na stałe. Wyrokiem z dnia 25 lutego 2011 r. Sąd Rejonowy dla Ł. w Ł. orzekł o zmianie zaskarżonego orzeczenia i zaliczył B.Ż. na stałe do znacznego stopnia niepełnosprawności. Powyższy wyrok uprawomocnił się z dniem 19 marca 2011 r.

Następnie, B.Ż. w dniu 30 grudnia 2011 r. wystąpił z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta Ł., na podstawie art. 2 pkt 2, art. 3, art. 16, art. 20, art. 23, art. 24, art. 26 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 32 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, przyznał stronie zasiłek pielęgnacyjny na czas nieokreślony od 1 grudnia 2011 r. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że stronie przysługuje prawo do świadczenia od miesiąca, w którym złożony został wniosek o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego. Zdaniem organu nie mają zastosowania przepisy art. 24 ust. 2a i ust. 3a ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż strona nie złożyła wniosku o ustalenie prawa do świadczenia w terminie 3 miesięcy od dnia wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

W odwołaniu od powyższej decyzji B.Ż. podniósł, że nie jest winien złożenia wniosku po terminie, gdyż jest osobą niepełnosprawną i ma trudności z komunikowaniem się. Sąd nie pouczył go, że orzeczenie sądowe nie zostanie mu doręczone z urzędu.

Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji. Organ odwoławczy wyjaśnił, że ustawodawca ściśle określił warunki, jakie musi spełniać osoba ubiegająca się o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego, jak również od jakiego miesiąca i na jaki czas może być przyznany powyższy zasiłek. Regulacja powyższa nie ma charakteru uznaniowego, a organy orzekające przy podejmowaniu decyzji muszą ściśle przestrzegać obowiązujących przepisów prawa. Z treści art. 24 ust. 2 w/w ustawy wynika, że prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. W przypadku ustalania prawa do świadczeń rodzinnych uzależnionych od niepełnosprawności osoby, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na okres zasiłkowy, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony. W tym przypadku prawo do świadczeń rodzinnych ustala się do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin ważności orzeczenia, nie dłużej jednak niż do końca okresu zasiłkowego. W przypadku utraty ważności orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności i ponownego ustalenia niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności stanowiącego kontynuację poprzedniego orzeczenia, prawo do świadczeń rodzinnych uzależnionych od niepełnosprawności ustala się od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin ważności poprzedniego orzeczenia, jeżeli osoba spełnia warunki uprawniające do nabycia tych świadczeń oraz złożyła wniosek o ustalenie:

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze